扩大核电建设规模，优化能源生产结构。作为国家能源重大建设项目，福建福清、浙江方家山、广东阳江三个总装机为10台百万千瓦级，总投资约1300多亿元的核电项目在近期正式获批并将于年内开工。这些项目的实施对缓解中国东南沿海地区能源压力、推进节能减排、加快能源结构调整具有重要意义，体现了国家能源投资拉动经济增长和能源可持续发展统筹考虑的战略意图。

长期以来，我国富煤少油贫气的资源状况决定了以煤为主的能源结构。2006年煤炭占我国一次能源消费的69％，大量煤炭资源的消耗对生态环境和经济社会可持续发展造成了巨大压力。降低化石能源消耗，提高清洁能源的比例成为优化能源结构和缓解资源约束的重要任务。核电作为一种清洁高效能源，是我国增加能源供应、优化能源结构、应对气候变化的最重要手段之一。2006年我国核电在一次能源中的比重不足1％，远低于世界5．8％的平均水平。目前我国已经掌握了成熟可靠的核电技术，具备了加快核电发展的条件，应抓住当前时机谋划布局，积极推动新一代核电技术的引进消化和自主研发，不断提高核电设备的国产化水平，全面加强核电安全管理和质量管理，充分发挥核电在调整能源结构、保障能源安全、增强发展后劲、改善生态环境方面的重要作用，将核电重大项目作为拉动经济发展的重要着力点。

加快能源运输通道建设，提高能源储运能力。能源运输是国民经济的重要组成部分。加快能源通道建设，有利于缓解运输能力不足对能源工业的制约。作为落实扩大内需的重要举措，国家近日批准建设包头至西安、太原至中卫（银川）、准格尔至朔州等煤运通道重点项目，建设里程达到1万公里；批准建设西气东输二线段从宁夏中卫至香港的天然气管道工程，该管道途经14个省区市，主支干线全长9102公里，设计输气能力300亿立方米／年；批准投资总额近200亿元用于中西部城农电网改造等。这些项目的开工建设对于完善能源运输体系，保障能源有效供给具有重要意义。

一直以来，我国能源资源分布广泛但不均衡，资源赋存与能源消费地域存在明显差别，形成了大规模、长距离的北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送的能源运输格局。这一格局伴随着经济的快速发展对生态环境与能源消耗形成巨大压力。面对当前形势，国家从经济社会发展的全局出发，坚持扩大内需与改善能源运输格局协调发展，以煤炭运输为重点，输煤、输电和输油气并进，充分发挥铁路、水运、管道等各种运输方式的优势，发展综合运输系统，努力提高能源运输效率，为长远的能源安全保障体系的建立进一步夯实基础。

改善农村用能条件，加快农村能源建设。农村能源是能源体系的重要组成部分，也是我国新农村建设的重要内容，一直以来受到党和国家的高度关注。日前国务院常务会议确定将农村沼气作为进一步扩大内需的措施之一，计划在未来八个月内新增农村沼气投资30亿元，占全部农业新增投资总额的58．25％，用于建设225万户户用沼气、3万多个农村沼气乡村服务网点和7500多个养殖小区和联户沼气工程。近年来，农村沼气开发作为农村能源建设的重要支柱取得了较快发展。截至2007年底，农村户用沼气发展到2650万户，年产沼气102亿立方米，相当于替代1600万吨标准煤，为农户直接增收节支130亿元。实践证明，加强农村能源项目建设，对于改善农村用能条件、保护生态环境、促进循环农业发展具有重要意义。

当前国家提出促进农村经济增长与农村能源建设统筹发展，通过积极发展农村清洁能源开发、继续扩大农村小型节能设施应用、稳步增加农村优质化石能源供应、不断加强农村电网建设等方式，必将为改善农村生产生活用能条件，进一步促进农村经济社会发展提供广阔空间。

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