国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议,研究部署搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施,并就这两个方面分别提出了七项措施。值得注意的是,会议决定将广西、云南与东盟的货物贸易纳入人民币结算试点范围,此前中央已决定内地部分地区与港澳地区的货物贸易进行人民币结算试点,央行和东盟、韩日俄及香港等地亦签署了货币互换协议。有迹象显示,人民币逐渐加大以官方姿态走出国门的速度。
对此,上海交通大学安泰管理学院国际金融研究中心主任潘英丽分析称,此举旨在稳定区域金融形势,在美元未来存在很大贬值可能性的情况下采取人民币结算,也是形势所逼,并为人民币国际化探索道路。中国社科院国际经济与政治研究所所长助理何帆表示,该结算试点不会大范围推广,主要是在中国周边国家和地区进行。
国务院常务会议昨日推出的「双七条」政策措施,旨在搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长。其中,在保持对外贸易稳定增长的七项措施中,重点强调改善进出口金融服务,决定对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。
潘英丽指出,包括中国内地在内的东亚国家与地区普遍大量持有美元或美元债券,随著金融危机的进一步深化,美国国债市场泡沫可能会破灭,美元中长期贬值趋势明显,如果美元再继续随著贸易顺差大量流入中国变成外汇储备,风险实在太大了。所以在目前情况下,国际结算要尽可能减少使用美元。
最近一段时间,国际资金大量从东亚等发展中国家或地区流出,导致这些国家或地区普遍存在流动性紧缺问题,北京师范大学经济研究中心主任锺伟说,通过货币互换或者是人民币结算试点,实际上就是为这些国家与地区提供流动性,稳定金融形势。他透露,今年第四季度中国内地资本外流可能达到八百至一千亿美元,估计其它周边国家与地区流出程度更大。
加大企业出口力度
同时,此举可以加大中国出口型企业的出口力度,中国社科院金融研究所胡志浩博士分析,在目前外需持续下降的背景下,通过扩大出口买方信贷,开展出口退税帐户托管贷款业务等手段,可缓解出口企业的资金压力,扩大外部需求和购买潜力。另外,鼓励采用人民币在贸易和投资中广泛计价,使境外企业在与中国企业进行贸易时直接使用人民币结算,能极大促进中国企业的结构调整。这也可以看作人民币国际化大战略中的一步。
但胡志浩表示,此次国务院提出的措施仍然只是人民币国际化战略中非常初步的一环,实际上,毕竟,中国与东盟等地区的货物贸易量和人民币结算量规模非常小。而美元作为国际结算货币的地位仍然难以撼动。
世界银行东亚及太平洋首席金融专家王君昨日在一个论坛上说,人民币成为国际主要储备货币还为时尚早,要想成为国际储备货币需要有贸易、结算的需求,并且需要各方乐于接受,这还需要相当长的时间。
在目前资本帐下还没有实现自由兑换的情况下,要尽量为人民币国际化创造条件,潘英丽建议,鼓励中资银行进入亚洲周边国家地区设立分支机构,提供并尽可能包揽人民币的支付和结算业务,在境内设立人民币的国际结算和清算中心,以实现人民币国际化的可控性目的。另外,要完善人民币汇率制度,并保持汇率的相对稳定,才能提高周边国家或地区使用人民币的信心。
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