同时，我国农业进入新的发展阶段后，农业生产结构迅速变化，农业发展方式转变步伐加快。国内外市场竞争要求我国的农产品生产必须加强区域协作，开展规模化经营和标准化生产；同时，农产品生产过程也需要更加严格的质量控制。区域协作、质量控制、规模化经营、标准化生产，用传统人工方式难以实现，需要促进机械化，实现机械优势与人工优势的结合，以现代化生产方式应对日益激烈的市场竞争。

进入新世纪以来，国家相继出台了支持农业机械化的政策，推动农业机械化的发展。2004年农业机械化促进法正式颁布施行。2004-2008年党中央、国务院连续颁布5个1号文件，涵盖了基础设施建设、财政投入、保险政策、税费减免、金融信贷、政府职责、农机安全监督管理、农机合作社、燃油供应等方面的扶持内容，为我国农业机械化发展提供了政策支持。

按照建设现代农业的要求，我国农业机械化发展还存在着不少问题值得重视。如，农机有效供给不足，农机化配套投入不足、基础设施不完善，农业机械化的区域结构性政策需要进一步完善等。下一步加快推进农业机械化需注意以下几点：

一是因地制宜、分类指导。将大力发展平原地区与适合山区、丘陵地带的小（微）型、复合型机械研发、使用结合起来，加大农艺与农机协同攻关的力度，促进农机与农艺的有机协调发展，制定符合我国实际和生产者需要的机械化发展策略，把发展的积极性引导到科学发展的轨道上来。

二是完善农机补贴政策。在不断增加农机补贴规模的基础上，鼓励发展节油、节水、节肥、节药和资源综合利用的节约型农业机械，大力推广秸秆机械化综合利用、高效植保、保护性耕作等环保型机械化技术。

三是从政府和市场两个层面推进农业机械化配套体系建设。从政府公共投入的角度，要大力加强与机械化相匹配的农田基础设施建设；强化农机质量的监督管理、加强农机安全监理；构建行之有效的人员培训和技术服务体系。在市场层面，通过一系列优惠措施的引导，扶持农机经营服务的中介组织，培育农机作业、维修、运输等服务市场，促进农业机械化健康发展。

发展农业机械化的意义

第一，发展农业机械化是我国农业经济发展的现实要求。

①我国农业生产力水平仍然较低。农村广泛使用的仍然是落后的手工工具，耕地过于分散零碎，土地利用率低，农田基本建设不断受损。

②发展农业产业化，要以市场为导向，实现农业的专业化、企业化和集约化经营。而集约化农业要求有更多的技术和资金的投入。

大量使用农业机械则是一项基本要求。

③生产工具和基础设施的落后，使一些农业高新技术得不到有效采用，制约了土地生产率的进一步提高。

第二，农业机械化道路是实现农业现代化的必经之路。农业现代化在技术上就是采用现代的机械技术和生物技术装备农业，建立起现代化的农业科技体系，其作用主要是节约劳动时间，提高工效和劳动生产率，提高农产品单产的质量，着重于提高土地生产率。农业生产管理的现代化，主要是指生产组织上实行专业化、一体化和管理方法上的科学化。如运用系统分析法、电话和通讯网络等科学技术。

第三，农机行业是联系农业和工业的纽带，要发展农业机械化。

①需要各种类型的农用机器、电力设备、促使农机科研投入大量资金，加快科技转化为现实的生产力；需要多层次的农机供应，促使农机制造、销售、修配、电子、电力等部门扩大生产规模。

②需要一定的基础设施，农村公路及水利等基础工程建设，需要投入大量的人力、物力，从而刺激建筑、建材、交通、能源等部门规模的扩大和生产的发展。

③需要大量的农机人员引发农民学习农机知识的热潮，可以进一步刺激农村职业教育的发展。

第四，发展农业机械化具有社会意义。发展农业机械化从近期来看，可使农民解除繁重的体力劳动，同时增加了收入，有助于农民身体健康与生活舒适，缩小工农和城乡差别。从长期来看，发展农业机械化对提高劳动生产率，逐步减少农业人，为我国向非农业人口占多数的现代化工业国过渡创造条件。

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