今年中央“一号文件”再次锁定“三农”，新农村建设由此起步开局。在一系列利好政策的驱动下。农村市场对工程机械行业仿佛又一次伸出了召唤的手。据悉，今年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。同时，随着农村劳动力的进一步转移，促使土地的经营权将向部分农民集中，土地规模就会空前的扩大，随之而来的将是大规模的农村基本设施建设，这给农村工程机械市场带来的发展空间是无法具体估计的。因此，从实际需要出发，工程机械也有下乡的必要，国家财政应该考虑予以政策倾斜。

新农村建设带来广阔市场

首先农村要进行大范围的中低产田的改造，改造过程中的挖掘、铲运、平土等工作需要大量的工程机械。尽管2004年国家粮食产量有了恢复性增长．但是粮食播种面积却不断在减少，保障粮食增长的配套农田水利设施老化失修的状况十分严重。为此。2004年中央投资136.1亿元，重点支持和解决与“三农”问题密切相关的水利工程建设。据悉，从2005年国家增加了农村水利基本建设的投资力度，并保持今后每年增长一定额度，这将促生一场农村水利建设的高潮。水利建设要修渠建坝，其中很大一部分工作量是必须由挖井机、挖沟机、挖掘机、推土机、装载机等各种工程机械设备来完成。

另外一个推动农村工程机械市场的因素是公路建设。国家发改委副主任张晓强不久前在全国农村公路工作座谈会上透露，对于“十一五”农村公路建设，中央给予高度重视和政策倾斜，准备投入1000亿元用于支持和引导交通持续快速发展。

据介绍，根据国家《农村公路发展规划》，本世纪前20年，农村公路建设总体目标是：全面完成“通达”“畅通”公程，具备条件的乡(镇)、行政村通沥青(水泥)路，基本形成较高服务水平的农村公路网。农民出行快捷、安全、舒适．适应全面建设小康社会的总体要求。到2020年．总投资在1.5万亿元左右，即每年1000亿元。确实用于工程的费用约占70％，即每年700亿元左右。设备购买力，一般为工程投资的7％一8％，按7％计算，未来15年内，为农村公路修建需要购买机械设备约600亿～700亿元，即每年40亿一50亿元左右，这是一个不可忽视的大市场。

市场有待进一步挖掘

业内专家分析认为：与大中型工程机械相比，适合农村使用的小型机械品种少了很多．主要是装载机、挖掘机和挖掘装载机。农村市场对工程机械的需求集中在农田、水利、建筑等方面，主要是土石方的铲运装卸。小型装载机、挖掘机和挖掘装载机等产品能够满足现阶段的市场需求。而其他品种的工程机械暂时不会出现大量的需求，即使有需求也容易被大中型工程机械替代，如压路机、推土机等。但是。农村市场对这类产品的大量需求是暂时的，随着农村建设规模的扩大和农民收入的提高，对工程机械的需求将会出现分化，大中型工程机械占有比例将会逐步提升。针对现阶段农村市场的需求．制造商应该集中精力进行细致研究，从中找出更多的细分市场，开发研制较好满足细分市场需求的多功能快速换装工具，实现一机多能，效益最大化。

农民对机械功能要求不高

据了解，目前在我国农村，工程机械主要是用于改土、低产田改造和挖沟等工作的平地机、推土机、装载机、开沟机等都属于农田基本建设机械。这些工程机械大致可以分成两大类：第一类是以拖拉机作为动力，配上各种工程机械机具，用于农田基本建设或者工程建设的工程机械；另一类就是把传统工程机械进行简化和小型化。因为工程机械价格远高于农业机械，应用于农村市场，农民没有那么高的购买能力和使用水平，农民希望机械只要具备一些基本的功能就行了，不要求很高的舒适性和技术性。因此，工程机械制造商要进入农村市场也必须有竞争意识，针对市场需求开发出适销对路的产品，而不是将现有的产品直接推向农村。比如，价廉物美始终是农产品竞争的一个重要因素，价格的基础是成本，降低成本才能降低价格。所以，建议工程机械制造商到农村进行实地考察．设计出简易、实用的产品满足农村市场需求。

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