回顾这段时期的钢材市场运行状况：在2008年10月、11月间，国内钢材市场持续疲软、低迷，钢材价格一路下跌，一度跌至底部，为了保价救市，国内不少钢厂主动减产、限产甚至停产。到了12月份，全球性金融危机的冲击和影响，尤其是波及到实体经济之后，国内经济增速回落，面临形势严峻，于是国家连续出台了一系列拉动内需、保经济平稳较快发展的宏观调控政策和措施，特别是4万亿投资规模的利好因素带动，使市场信心增强，由此钢材市场也一改前期持续震荡盘整、一蹶不振的状态，钢价开始止跌企稳反弹，2009年1月份，国内钢市同样有所回暖，钢价攀升，如普通热卷市场价格从3,000元/吨以下，回升到4,000至4,050元/吨。也正是因为钢市的回暖，刺激钢厂相继恢复生产，有的满负荷生产，导致国内市场的钢材库存量再度增加。国家统计局公布数据显示，2008年11月份，国内粗钢产量达到3,519万吨的年内低点水平，之后钢厂生产恢复迅速，12月份回升至3,780万吨，环比增长 7.42％。日均粗钢产量由08年11月的117.3万吨上升至12月121.9万吨。

根据最新统计数据，1月份我国粗钢日产水平达到134万吨，2月份达到144万吨。其中，2月份的生产水平已经相当于年产粗钢5.26亿吨。今年1-2月，我国粗钢产量达到8134万吨，钢材产量9180万吨。同比分别增长2.4％、3.1％。业内人士认为，产能的释放，产量的增加，而市场终端需求并没有快速增长，4万亿元投资规模对拉动钢材需求还没有体现出来，有的建设项目需要立项、评估、论证、设计等，到开工建设需要一个过程，而在需求没有明显增长的情况下，钢厂加速恢复生产的进度，有的地区似乎全面恢复生产，大量过剩的资源，加大了市场压力。

值得关注的是钢厂的全面恢复生产，产能的快速释放，与一些地方政府的地方保护主义有很大关系，可以说是地方保护主义，导致钢材市场供需矛盾凸现，助推了钢材价格快速下跌。据报道，湖北省人民政府办公厅发布《关于促进武钢产品省内循环的意见》。该《意见》显示，湖北省内各市州政府和省政府有关部门，引导省内机械、汽车、家电、船舶、铁路、建筑施工、工程设计等企业(单位)，在材料选用、项目设计等多方面主动介入，积极促进武钢钢材"省内循环"。所谓"省内循环，就是尽可能地引导企业产品在省内产业链中自我消化。"有关人士表示，政府将利用有形之手，全力扶持像武钢这样的重点企业，引导省内各企业和单位购买该企业产品。

业内人士指出，地方保护主义从本地区的局部利益出发，不顾全局的、总体的利益，为了当地的财政税收，要求钢厂全面恢复生产，亏损的由财政补贴，这种行政干扰，完全违背了市场经济规律，在短期内也许对钢厂、对当地的财政收入产生一些作用，但从长远看，不顾国内外面临的市场实际情况，将钢铁产能过早过快的释放，对钢厂是没有利的。最终将导致国内钢材市场的急剧震荡波动，钢材价格大幅下跌，跌至生产成本底线，钢厂也不得不被动减产限产。

钢厂的加快恢复生产，从局部看是正确的，但从全局看是绝对错误的。在市场终端需求没有明显增长的状况下，钢厂的产能全面释放，那么市场经济规律这个看不到的手将会进行调节，最后迫使钢厂再度减产、限产甚至停产。任庆平说，要使后期国内钢材市场趋于平稳，价格不再大跌下挫，最根本的办法就是钢厂主动减产、限产，只有钢厂把产量降下来，将库存降下来，使供需趋于平衡，那么国内钢材市场也方能走向稳定。

业内人士认为，指望钢厂出口来平衡国内钢材市场的供需状况，缓解供需矛盾，已经不可能了。从各方面传递的信息，目前国际钢材市场比我国还要糟糕，巴西、日本、韩国、欧洲等国家和地区，当地的钢材需求强度继续减弱，都瞄准中国市场，以最低的价格向中国推销，有的板坯价格只有365美元/吨，热卷价格都在 3,000元/吨之后，有的只有2,600至2,700元/吨，一方面大量进口的低价钢材投放国内市场，一方面国产钢材却出不了口，在这双重打压下，国内钢市的压力将会继续加大。如果钢厂继续释放产能，那么后果不堪设想。

最后，业内人士呼吁各地政府和钢厂从稳定整个国内钢材市场大局出发，坚决杜绝地方保护主义，主动控制产能，合理排产，平衡供需，这样钢材市场将会出现新的转机，整个市场将会回暖，价格回归到合理的、正常的价位。

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