受金融危机影响，山东机械工业在经历了连续6年的高速增长后，在去年四季度运行出现较大转折，行业效益相应出现较大幅度下滑。但与此同时，山东机械外贸出口继续保持高增长势头，产品结构调整步伐明显加快，主要经济指标好于全国同行业平均水平，整体竞争力有所增强。从目前掌握的全国机械工业的相关指标看，山东省机械行业情况均优于国内同行业平均水平。统计显示，山东省机械工业总产值增长高于全国机械工业3.69个百分点，销售收入增长高于全国机械5.65个百分点，实现利润增长高于全国机械10.86个百分点，总产值、销售收入、实现利润三项主要经济指标均仅次于江苏省，居全国第二位。

在分析山东机械工业所面临的形势时，冯杭表示，超越式增长时期过去、转折点出现是正常的，从一定意义上讲并非是一件坏事，低迷的市场将使实力较弱的企业陷入困境，为有实力的企业提供了并购重组和建立联盟推动产业整合的时机，也为一些企业引进技术、管理人才带来了机会。过紧日子有的时候还会提高反应能力，有利于增强自身素质，有利于改变行业、企业粗放式发展模式，增强资源忧患意识和建设节约型社会的紧迫感，加快淘汰落后产能，使企业发展尽快实现由主要依靠资金和自然资源转变为更多地依靠知识、资本和技术进步，由高耗能、高污染的粗放发展方式向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展方式转变。

冯杭告诉记者，大力实施机械工业发展“新、特、优”工程，重点推进以构筑产业集群发展为目标的“山东省机械制造业基地”建设，重点推进现代制造服务业发展、实现机械工业转型升级，重点推进节能管理和节能技术进步、促进节能降耗工作取得新成效，重点推进管理创新、提升企业经营管理水平，重点推进行业文明建设、弘扬创新创业精神等已被列为山东省机械工业2009年的工作重点。

“新、特、优”工程中的“新”是指紧紧抓住提高自主创新能力、加快科技进步这个关键环节，大力培育技术创新体系和机制，促进产学研结合，围绕机械工业发展需求开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力突破制约发展的关键共性技术，在重点领域和优势行业掌握一批核心技术、知识产权和技术标准。这项工作实际上也是对已有成功做法的延续，2008年，全省机械行业列入省技术创新重点项目计划的有132个项目，其中达到国际水平的有79项，填补国内空白的16项，达到国内先进的34项；列入省技术创新一般项目计划的共有548项，其中达到国际水平的有183项，填补国内空白的有84项，达到国内先进的有265项；获得国家科技进步奖2项；获得山东省技术发明奖二等奖1项，三等奖2项；获得山东省科技进步奖一等奖1项，二等奖11项，三等奖27项。“特”是指重点抓好汽车、数控机床、工程机械、电工电器、农业机械、煤炭机械等行业，尽快形成“龙头企业—配套体系—产业集群”发展模式，促进重型汽车、轿车、数控机床、工程机械、大型农业机械等重点特色产品的发展。“优”，就是着眼于提高经济发展质量和效益，重点发展先进制造业和优质产品。

产业区域聚集态势近年来在山东机械工业逐步显现，这为优化拉长产业链提供了有利条件。从山东省已命名的12个“机械制造业基地”的情况看，发展势头良好，发展规模在不断扩大，其中，汽车零部件、中小机床、中小型工程（起重）机械、泵类产品、压力容器、铸造锻压产品等“基地”在全国同行业具有一定知名度。“加快推进制造业基地建设，是各级政府、行业、企业共同的期盼，对于优化产业结构、转变发展方式，促进区域经济发展，带动中小企业发展，扩大社会就业，提升区域和产业竞争力都意义十分重大。因此我们必须采取有力措施积极推进。”冯杭说。

推进现代制造服务业发展和节能管理与节能技术进步也是山东省机械工业2009年的工作重点。山东省机械工业协会建议企业开展的增值服务包括：备品备件供应，零部件定制服务，设备安装、运行、保养及维修，专业性的维护、保养，培训，咨询，远程监控与服务，软件开发与应用，金融担保服务，二手设备翻新，旧设备回收，设备租赁，文献编辑等多种形式。关于节能，协会建议企业根据自身特点，一方面抓紧生产过程中的节能降耗，以最少的资源消耗创造最大的经济效益；另一方面要把发展节能降耗型机械产品，作为调整产业结构、产品结构的重要举措，使全行业的发展建立在节约能源、资源和保护环境的基础之上。

冯杭表示，对于未来一段时间的行业发展趋势，山东省机械工业协会充满信心。结合面临的市场形势、政策环境、行业地位等因素进行综合分析，协会预计2009年山东机械工业增长速度为20％左右，重点行业如农业机械行业增长可保持在15％～20％，工程机械行业增长保持25％左右，汽车行业增长在12％左右，机床工具行业增长保持在15％左右，电工电器行业增长15％左右。

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