与此同时，中钢协认为，由于国际金融危机的影响继续蔓延，钢材市场仍面临诸多的不确定因素。

一是实现供需平衡市场压力大，产能利用率下降。目前，市场供需矛盾主要表现在热轧板材上，由于市场萎缩，产能过剩，致使一些新建的大型项目不能全部投产并发挥效益。到2008年12月末按综合生产能力约6亿吨粗钢计算，全年产能利用率约达83％。与此同时，去年国内钢铁工业投资保持较高增长，新的生产能力不断形成，2009年产能过剩压力将更加突出。

二是钢材出口压力大，影响国内市场供需平衡。从去年四季度开始，我国钢材出口呈现大幅下降趋势，主要原因是金融危机导致我国钢材传统出口国家市场需求下降。此外，国际贸易保护主义的抬头也将对我国钢材出口产生消极影响。比如，美国国会众议院日前通过的一项总额为8190亿美元的新经济刺激方案规定，任何基础设施项目要获得新经济刺激方案的资金支持，所使用的钢铁产品都必须是美国生产的。出口减少将增加国内资源供应，加剧国内市场的供需矛盾，特别是占钢材出口总量较大的板管带材，矛盾更突出。

三是市场竞争秩序不规范，不利于钢材市场的稳定。钢材市场的稳定，需要生产企业、流通企业和用户的共同维护和协调，盲目的追涨和杀跌都会使价格信号扭曲，难以真实反映市场供求信息。特别是钢铁生产企业要树立大成本观念，产品销售不仅要研究生产制造成本，还要研究包括期间费用的完全成本和含增值税的含税成本。

此外，与国际同行相比，中国钢铁企业在技术方面依然存在软肋，高附加值钢材产量所占比例较低，还存在大量需要淘汰的落后产能，这些都需要钢铁行业进一步推进自主创新，推进结构调整和产业升级。

中钢协认为，面对全球经济的不确定因素和国际贸易摩擦的加重，钢铁行业仍将面临严峻的挑战，特别要密切关注宏观经济发展趋势和市场变化态势。

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