一度在出口中频繁遭受反倾销调查的中国钢企，今年将首次对进口钢材产品展开反倾销调查。而推动此次反倾销调查的则是国内钢铁业巨头宝钢集团有限公司（以下简称宝钢）和武汉钢铁(集团)公司（以下简称武钢）。

日前，宝钢和武钢两家联手行动，向商务部正式提交了针对美国和俄罗斯两国取向电工钢的反倾销反补贴调查申请。

6月1日，商务部发布第40号、第41号公告，决定自即日起对原产于美国和俄罗斯的进口取向电工钢进行反倾销立案调查，决定自即日起对原产于美国的进口取向电工钢进行反补贴立案调查。

武钢宝钢联手反倾销

据了解，此次调查涉及的取向电工钢，又名冷轧取向硅钢，是一种合金钢平板轧材，为电力工业行业不可缺少的一种软磁材料，主要应用于各种类型变压器、整流器、电抗器及大电机等设备制造方面。

“目前全球生产取向电工钢的企业非常少，国内只有武钢、宝钢两家钢企批量生产。数据显示，2008年武钢和宝钢的产量分别为31万吨和1.5万吨，合计占国内市场约51％的份额。近年来，原产于美国、俄罗斯的取向硅钢产品进口剧增，但价格始终比国内价格低，这就严重扰乱了国产取向硅钢的正常市场价格，而且进口取向硅钢的量已经远远超过国内需求，这就导致硅钢市场价格大幅下跌，国内硅钢产量大幅减少。”银河证券钢铁行业分析师孙勇向《华夏时报》记者表示。

记者从相关数据资料发现，武钢取向电工钢的价格在2.5万元/吨左右，而近期从俄罗斯进口取向电工钢价格大概在2万元/吨左右。特别是进入到2009年以来，中国钢材出口下跌，但进口持续升温。武钢方面表示，其上月硅钢产量锐减70％。

宝钢方面表示，该公司的取向电工钢生产于去年10月份上线，去年的产量是2万吨，而今年的计划产能为6万吨。外资钢企的倾销，显然成为宝钢完成这一产能计划的最大威胁。

武钢也面对同样的威胁，据记者了解，美国和俄罗斯这种低价倾销行为使武钢取向硅钢库遭到了较大的冲击，产品库存大幅增加，而且取向硅钢出厂价格一路下跌，硅钢生产濒于停产；公司投入巨资建设的取向硅钢生产线至今不能完全投产，已有产能无法充分发挥。

“为了维护自身的利益，以及国内整个硅钢产业的健康发展，宝钢和武钢发起反倾销调查是必要的。”孙勇表示。

反倾销调查不可或缺

“日前，商务部已经与美国就反补贴调查事项进行了磋商，可见国家对取向硅钢等高附加值行业发展的重视。”中国钢铁协会一位不愿具名的人士向记者表示。

记者注意到，商务部对于本次确定的倾销调查期为2008年3月1日至2009年2月28日，产业损害调查期为2006年1月1日至2009年3月31日。此次反倾销调查、反补贴调查应在一年内结束，即于2010年6月1日前结束，特殊情况下会延长至2010年12月1日。

“反倾销立案调查的意义不在于最终征收多少反倾销税，也不是追究有关当事方的责任，而是在调查期间可以减缓进口的冲击，最终的目的是限制其今后的倾销行为。”上述专家表示，“宝钢和武钢的反倾销申请还有利于维护我国取向硅钢产业的合法权益，促进国内取向硅钢市场的公平、有序竞争。”

专家认为，美国、俄罗斯取向硅钢的产能均大大超出了其国内的需求量，因此，美、俄将出口作为其销售取向硅钢的主要手段。据了解，2005年，欧盟对来自美国、俄罗斯的取向硅钢展开调查，最后认定其持续不断的低价倾销给欧盟钢铁厂商造成了严重损失，由于美、俄的取向硅钢出口到欧洲受到明显抑制，两国就将产品转而向中国大量出口。

孙勇介绍：“今年在全球金融危机的影响下，中国钢材市场好于国际市场，使得大量进口产品冲击国内企业市场。”数据显示，今年4月份，虽然取向硅钢进口量较去年同比增长了0.4％，但是环比却增长了25％。

“近期取向硅钢进口量环比快速增长正是宝钢和武钢申请反倾销、反补贴的背景。”孙勇指出。

“虽然此次只针对俄罗斯和美国进口的取向硅钢立案调查，但是对其他国家的倾销行为也有一定的威慑作用。遇到倾销的时候，涉及行业和相关的企业应该积极行动，申请反倾销调查，阻止进口产品对本国市场同类产品的价格产生抑制和降价作用，保护本国消费者利益。如果涉案行业和相关企业自动弃权，就意味着放弃了整个市场。”接受记者采访的中国钢铁协会的负责人指出。

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