商务部15日发布的数据显示，5月份我国实际使用外资金额（fdi）63.79亿美元，同比下降17.8％。至此，我国实际使用外资金额自去年10月以来连续8个月下降。但5月份降幅较4月的22.5％有所收窄。

商务部新闻发言人姚坚表示，这是自1998年亚洲金融危机以来我国新设立外资企业、合同外资和实际使用外资首次出现持续下降，今年以来各项指标的降幅有继续扩大的趋势。商务部当前正积极研究制定稳定外资的政策措施，稳定和扩大吸收外资。财政部财科所所长贾康表示，5月份财政收入的情况与近期我国经济基本面的好转形成了明显的呼应。

在全国财政收入中，5月中央本级收入4063.43亿元，同比增长5.7％；地方本级收入2506.04亿元，同比增长3.3％。中央本级收入也是今年来首次实现月度正增长。前4个月，中央本级收入每月都出现了两位数以上的降幅。

贾康表示，由于能源、金融等中央企业的所得税大部分纳入中央本级收入，因此中央本级收入的增长，说明在经济复苏过程中，中央企业经营状况已先于地方企业好转。

数据还显示，5月，企业所得税同比下降8.9％，较4月27％的降幅大大收窄；因两个“小长假”因素，5月营业税同比增长14％；随着资本市场转暖，证券交易印花税同比下降39.8％，较1-2月的-90％、3月的-86.2％和4月的-64.9％均大幅收窄。此外，出口退税增长也呈下降趋势。5月，出口退税同比增长8.5％，而前4个月，出口退税增幅都超过了15％。

1-5月累计，全国财政收入27108.67亿元，完成预算的40.9％，比去年同期减少1955.7亿元，下降6.7％。财政收入中的税收收入24046.51亿元，同比下降9.4％；非税收入3062.16亿元，同比增长21.2％。

1-5月累计，全国财政支出22496.98亿元，完成预算的29.5％，比去年同期增加4887.17亿元，增长27.8％。其中，5月，全国财政支出4608.01亿元，比去年同月增加583.38亿元，增长14.5％。

此外，1-5月，我国实际使用外资金额340.5亿美元，同比下降20.4％；全国新批设立外商投资企业7890家，同比下降33.8％。5月，全国新批设立外商投资企业1649家，同比下降32％。4月，我国实际使用外资金额58.9亿美元，同比下降22.5％。数据显示，我国中西部地区实际使用外资情况不容乐观，降幅高于全国平均水平。今年1-5月，中部地区下降35.7％，西部地区下降30.2％，都高于全国24％的水平。

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全国财政收入实现“正增长”意味着什么

财政部１５日公布的最新财政收入统计显示，在今年前４个月全国财政收入逐月均为负增长的背景下，５月份全国财政收入“由负转正”，同比增长了４．８％。分析人士认为，随着我国经济的回暖，财政收入总体上出现好转迹象。

财政部财科所副所长刘尚希在接受记者采访时说，５月份财政收入转为正增长，首先是因为财政收入增长和整体经济情况紧密相连，随着经济的回暖，财政收入肯定会出现恢复增长。此外，从结构来看，财政收入增长与我国政府出台的经济刺激政策密切相关。

从财政部公布的数字看，５月份全国营业税同比增长１４％，这一增幅较前几个月明显上升。刘尚希认为，营业税的增长主要是因为中央和地方投资相继到位，大量项目开始上马。

在具体财政收入项中，５月份最大的亮点是国内消费税同比增长９１．２％。这是继今年一季度我国国内消费税实现同比增长３８．５％、４月份国内消费税同比增长８１．６％后再创增幅新高。

刘尚希认为，国内消费税的快速增长，主要是政府刺激消费的政策在发挥作用。为应对金融危机给我国经济带来的负面影响，政府一方面通过加大公共投资刺激消费增长，另一方面采取了全面实施家电、汽车下乡，减征小排量汽车购置税等措施扩大国内居民消费，由此大大增加了消费税收入。

此外，地方财政收入增长的一个重要因素是非税收收入增长。统计显示，５月份全国非税收入同比增长了１．３倍，这表明地方政府加大了征收力度，在合理的前提下对税和费的应收尽收。

不过，刘尚希同时指出，５月份全国财政收入虽然有好转迹象，但不能说出现全面好转，因为反映企业效益的最重要税种－增值税和企业所得税仍然下降，这说明我国经济回升的基础还不是很牢固。此外，从前５个月累计看，全国财政收入仍延续今年以来的负增长，比去年同期减少１９５５．７亿元，下降６．７％。

中国社科院价格与税收研究室副主任张斌告诉记者，从５月份全国财政收入来源看，一些受外需影响较大的税种如关税、进口货物增值税、消费税降幅仍然较大。

财政收入紧张还表现在财政开支的巨幅增长。统计显示，今年前５个月累计，全国财政支出比去年同期增加了４８８７．１７亿元，增长２７．８％。其中环境保护、农林水事务、交通运输、医疗卫生、社会保障和就业支出、科学技术、外交、城乡社区事务以及教育等重点支出增加额占同期财政支出增加额的７５％左右。

对未来财政收入增长的趋势，专家认为，接下来几个月财政收入的走势目前并不明朗，经济运行还面临着许多不确定因素。刘尚希指出，对未来财政收入的形势不能盲目乐观，下半年我国财政压力依然很大，完成增长目标的困难也很大。

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