提出六个“更加注重”

报告提出了六个“更加注重”，即更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生。

对于扩大内需，报告指出，继续扩大内需特别是消费需求。继续实施好促进汽车、家电等消费的政策措施，加快城乡流通网络建设；完善房地产市场调控，加强土地、价格等政策引导，促进房地产市场平稳健康发展；大力发展旅游、健身和文化等服务性消费，加快发展多层次的社会化养老服务。进一步激发民间投资的积极性和内在活力，引导和支持民间投资进入基础设施、公用事业和文教卫生等领域。

另外七方面工作包括：努力稳定对外经济特别是外贸出口；保持农业农村经济稳定发展；下更大力气推进结构调整；加快科技创新和培育新兴产业，及早谋划和培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业，尽快形成新的经济增长点；毫不放松地抓好节能减排，研究出台开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见；深化重点领域和关键环节改革；加大改善民生工作力度。

经济运行面临六大挑战

对于当前经济形势，报告认为，经济回升向好的势头日趋明显。经济增长在内需的带动下逐步回升。经济效益下滑的状况有所改善，市场预期明显向好。

不过，报告表示，经济运行面临的困难和挑战仍然较多，当前经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡。一是外需严重萎缩对我国经济的影响仍将持续。二是部分行业和企业生产经营还比较困难。三是农业稳定发展和农民增收难度较大。四是推进结构调整和节能减排任务十分艰巨。五是就业压力仍然较大。六是支撑经济增长的内生动力还不强。

另外，尽管财政收入5、6、7三个月同比有所增加，但完成全年预算收入有较大难度；小企业贷款难的问题还未根本解决，优化信贷结构、完善金融监管等工作还需要进一步加强；部分城市住房价格上涨过快，重大安全生产事故时有发生，这些问题也都需要高度重视。

将加紧推动企业兼并重组

报告指出，当前，要继续坚持把推进结构调整和发展方式转变作为保增长的主攻方向，下一步，将抓紧出台推动企业兼并重组工作指导意见，积极鼓励优势企业强强联合，鼓励关联企业、上下游企业联合重组。

对于当前存在的问题，张平表示，在产业结构方面，农业基础依然薄弱，比较效益偏低。他特别指出，工业整体技术水平不高，产能过剩矛盾依然突出。在全球产业链上，我国制造业总体仍处于中低档环节。由于国际金融危机的冲击，外部需求急剧下降，使产能过剩问题凸显。

此外，在科技进步方面，自主创新能力较弱已成为影响转变发展方式和结构调整的重要因素。在节约能源与保护环境方面，能源消耗偏高、污染物排放较多。在需求结构方面，消费率偏低，民间投资的环境还需改善。

此外，张平还指出，“将深化收入分配改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重。”

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