短期刺激政策效果有限

“中国可能不能再像过去那样依赖外需，我们必须接受这个现实。”社科院财政与税收研究室研究员汪德华认为，促进消费对于调结构是有意义的，中国经济的发展应当以内需为主体。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军向记者称，上半年采取的刺激消费的政策，包括家电下乡、汽车以旧换新等这些都是临时的应急之策，在短期内能起到刺激消费的效果，但是不具有可持续性。因为这些政策都要依靠财政补贴，而财政的钱是有限的，并且每家的对家电的需求也是有限的，受财力和消费瓶颈的限制，它的可持续性也是受到限制的。

“家电下乡对刺激消费有一定的效果，但作用不能高估，这种短期政策的作用只能是局部的，短期的，如果这一轮金融危机的影响持续较长时间的话，这类短期政策的作用就微乎其微了。”汪德华说。

国家发改委产业经济研究所研究员王云平认为，国内电子信息产品消费并没能弥补出口的大幅下降。他说，家电在电子信息产品中占很大比重，而这种轻工产品主要受消费和出口影响比较大。可以看出，上半年电子信息产品的增长速度是慢于工业平均增长速度的，虽然受出口下降的影响很大，但是国内消费的增长也没能弥补这一降幅，如果能弥补的话，电子信息产品的增长速度可能可以上去，达到工业增加的平均速度。从这个意义上，并不能看出消费很好地弥补了出口的缺口，这些短期刺激消费的政策虽然有效，但效果也是有限的。

汪德华指出，这几年，虽然我国的储蓄率还是比较高，但实际上居民的消费意愿是在提高的。他分析，中国高达40％以上的储蓄率，实际上主要是政府和企业的储蓄，居民的储蓄率还是比较稳定的。具体来看，居民储蓄率受两方面的影响，一个是收入占gdp的比重，另外一个方面是居民愿意拿多大比例的钱来消费。“居民收入占gdp的比重在下降，但居民储蓄率比较稳定，这说明老百姓还是愿意花钱的。”汪德华说。

“长期来看，居民的消费还是和他的收入水平相关的。消费的长期、根本性增长是建立在收入增长的基础上的。”赵锡军说，经济增长了，就业增加了，收入增多了，消费自然就上去了。

促进消费是长期问题

专家们指出，促进消费是个长期的问题，核心是收入分配状况的改善。

汪德华认为，受经济各方面因素的影响，国民收入分配中初次分配改善的空间不是很大，比如劳动力过剩这个问题还没有得到解决，居民收入占gdp比重就很难改善，“要改善现有收入分配格局，二次分配更重要，要发挥财税政策的收入转移作用”。

汪德华表示，我国养老金的资金来源必须改变，目前，企业和个人交的养老金占工资28％，这个比例在世界各国当中都算是比较高的。他认为：“养老金的筹资过度依赖工薪税，不仅对消费不利，对就业和企业经营等方面也是有影响的。”因此，他建议，养老金的资金来源可以从财政收入中固定划出一块，这样才能解决养老资金对劳动征税过重的问题。

赵锡军则认为，国家应创造有利于消费的环境，通过产业政策和消费政策来引导，使生产产品的结构和国民的消费需求相一致。

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