高校毕业生就业率达74％

来自人社部的数据显示，今年1~9月，全国城镇新增就业851万人，完成全年900万目标的94％；下岗失业人员再就业402万人，完成全年500万目标的80％。截至三季度末，全国城镇登记失业人员915万人，城镇登记失业率为4.3％，与上季度末持平。

尹成基表示，同今年4月召开一季度新闻发布会时的担忧相比，今年的就业形势好于预期。进入二季度后，每个月的城镇新增就业人数都保持在90万人以上。

对于我国明年的整体就业形势，尹成基表示，在明年中国经济继续好转的情况下，城镇新增就业和城镇登记失业状况会相对稳定。尹成基还表示，截至9月1日，高校毕业生的就业率为74％，比去年同期略高。

“民工荒”是结构性局部现象

“民工荒的出现是某一个时段的、结构性的、局部区域的现象。”尹成基表示，这是人社部首次对该现象作出解读。他认为，这主要有两个原因：一是农民工的职业技能不能适应岗位需求；二是我国对外贸易有所恢复，沿海地区部分外向型企业订单增加，使得短期内用工增加较多，导致一段时间招不到工人的状况出现。

尹成基提醒称，应冷静地看待这一问题，一方面加大对劳动者的技能培训，另一方面要随时关注企业用工的变化情况，加大对劳务输出地和输入地用工信息的披露力度，避免劳动者盲目流动的情况出现。

他透露，对比去年8、9月份农民工外出人数，到9月底已经返城的农民工达到了94％以上。“我们分析认为，农民工的就业总体上比较平稳。”

个人账户基金可投资资本市场

据人社部统计，1~9月，五项社会保险基金征缴收入9534亿元，同比增长15.4％。另一方面，1~9月全国发放企业离退休人员基本养老金5815亿元，支付医疗、工伤和生育保险三项社会保险待遇2084亿元，同比增幅分别为16.4％和29.9％。此外，9月底全国失业保险基金支出219.1亿元，同比增长31％。

在社会保险制度的完善方面，尹成基提出，要开展社保基金专项治理检查工作，研究起草个人账户基金投资办法，在确保基金安全的情况下，实现有效的保值增值。

近日，本报记者从一位接近人力资源和社会保障部的人士处了解到，人社部已经完成“基本养老保险个人账户基金的投资管理办法”的制定，或在近期出台。

“在确保安全第一的前提下，我们正在积极地探索一些有效的办法，包括对国家重点项目的投资，包括适当部分用于资本市场投资，这些都将在《办法》当中有所规定。”尹成基昨日在回答《每日经济新闻》记者提问时透露，目前已经形成了初步的文件。

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