国家发改委主任张平28日说，中央检查组今年已经开展的两轮检查和审计署的审计结果表明，尚未发现中央投资用于“两高一资”和产能过剩、楼堂馆所项目，尚未发现重大违法违规问题。

受国务院委托，张平28日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上报告了国务院关于今年中央政府投资安排及实施情况。

报告表示，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。报告还表示，将抓紧出台鼓励和促进民间投资健康发展的办法。

据悉，2009年中央政府投资总额9080亿元。目前，中央政府投资项目进展顺利，管理不断加强，资金使用比较规范，项目建设在确保工程质量和施工安全的前提下加快推进。截至8月底，已下达中央政府投资7170亿元，占今年投资总额的79％。

张平说，今年以来，各地区各部门按照已确定的投资方向，把中央政府投资重点用于加快保障性住房、农村民生工程、基础设施、社会事业、环境保护、结构调整和技术改造等方面的建设和灾后恢复重建。在中央政府投资带动下，通过发挥地方、企业、银行的积极性，集中安排了一批重大工程。

张平指出，在坚定不移地落实中央扩大内需政策措施的同时，我们也清醒地认识到，目前在中央政府投资管理方面仍存在一些亟待解决的问题，其突出表现是：个别地方推进中央投资项目建设的大局意识和工作力度还需加强，实施责任也要进一步细化，工作效率还需要进一步提高；个别地方为了多争取中央补助资金，没有充分考虑当地政府承受能力，编制的建设规划过大、任务过重，部分地方配套资金的筹措仍困难较大，没有集中力量保重点，影响了中央政府投资项目配套资金的落实；少数项目管理不够规范，没有严格执行建设程序，没有按规定使用建设资金，一些地方在项目设计方案论证、建设规划落实、征用土地手续、施工单位资质、施工质量管理等方面也存在一些不够完善的问题；个别地方由于配套资金不到位和前期工作准备不充分，项目建设进展较慢，中央项目建设进展不平衡，仍有少数项目没有按时开工。

“此外，在如何更好地发挥中央政府投资的引导作用、促进民间投资加快发展、进一步优化投资结构等方面，也有许多需要改进的地方。”张平说。

张平指出，重大项目投资严禁用于“两高”、产能过剩和盲目重复建设项目，严禁用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目，严禁用于劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，确保中央政府投资用在经济社会发展的关键领域和薄弱环节。

张平表示，国务院有关部门将严格各项管理制度，加大监督检查力度，对那些存在严重问题、屡纠屡犯和整改不力的，将采取核减、收回或暂停安排中央政府投资等惩戒措施。

对于下一步工作，张平表示，要加快推进中央政府投资项目建设，确保及时发挥效益。采取多种有效措施，积极落实配套资金。鼓励和引导民间投资，进一步扩大中央投资的带动效应。抓紧出台鼓励和促进民间投资健康发展的办法。

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