数据背后,蕴含着云南工业2009年的艰难不易。
工业是云南经济增长的支柱力量,而有色、钢铁、化工等产业支撑着云南工业经济,由于这些产业的产品价格与国际市场接轨,导致工业成为云南受金融危机冲击最严重的领域。
去年四季度,金融危机对云南的影响开始显现,主要工业品价格迅速下滑,停产半停产企业达800多户,多数企业当季亏损。到今年一季度,危机影响持续加重,企业高价库存原料难以消化,产品价格“倒挂”,前两个月规模以上工业增加值负增长7.1%;一季度全省企业亏损面接近50%,亏损总额达12.36亿元,规模以上停产半停产工业企业比重最高时达到19%,受工业衰退影响全省生产总值增速创下20年来的新低。
危机面前,云南省委省政府把保持工业稳定增长作为应对危机的重要着力点,强调保工业就是保发展、保就业、保稳定、保大局,采取了强有力的措施帮助企业渡难关。
在全国各省区市中,云南率先启动实施了重要商品储备制度,共安排财政补助资金3000万元,完成50万吨化肥和63.2万吨有色金属的收储。
“在市场价格暴跌、市场恐慌情绪严重的时刻,政府收储有色金属的消息一发布,立刻止住了价格暴跌的趋势,把市场从恐慌带到观望状态,在市场最危急的关头救了企业。”云南冶金集团股份有限公司董事长董英和云南铜业(集团)有限公司总经理杨超异口同声这样评价重要商品收储制度。云南冶金集团和云铜集团这两家我国有色金属行业的龙头企业,今年实现利润均大大超出去年底的预期。
同时,云南省对符合国家产业政策和环保要求的统调电网直供的铝、铜、锡、铅锌、钢铁、铁合金、黄磷、电石、烧碱、水泥等10个行业的企业果断实行平水期电价,并对其阶段性用电实施特殊电价扶持办法。目前,此项政策累计优惠电量超过67亿千瓦时,受惠企业超过160户,极大增强了企业生产运行能力。
云南省财政还安排4亿元资金促进主要工业产品销售,至今已累计拨付省产工业品销售奖补政策专项资金1.2亿元;整合安排4亿元资金,专项用于传统产业技术改造和结构升级,促进工业内部结构调整,推动实施100项企业技术改造项目,提高了工业经济运行的质量;安排2亿元资金,专项用于解决中小企业的融资担保、贷款贴息等问题,带动全省金融机构对中小企业的新增贷款猛增,大大超过500亿元的计划目标,不仅稳定了中小企业的发展,也稳定了就业。
“没有政府强有力的支持,单靠我们企业拼打,是不可能顺利走出‘寒冬’的。”杨超说,这也是很多企业家的心声。
在19日至20日举行的中共云南省委八届八次全体会议上,云南省委副书记、省长秦光荣说,明年云南保增长的关键仍然在工业,仍要稳定扶持政策,继续执行工业品促销政策,灵活执行重要工业品收储政策,重点实施化肥生产淡季储备和商业储备。同时,将努力破解新兴产业和中小企业发展中面临的融资难题,组织实施好工业重点项目建设,逐步实现传统产业新型化。
云南省委书记白恩培表示,明年全省要加快推进新型工业化进程,大力发展轻工业,优化提升重工业,加快培育新兴产业,统筹发展配套产业,大力推进产业结构和产品结构调整,不断提高可持续发展水平。
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