一、低碳经济，节能减排

3月3日下午，全国政协主席贾庆林在全国政协十一届三次会议上作常委会工作报告时提到，未来要“推进节能减排，发展循环经济、低碳经济，应对气候变化。”

在此之前，2月底召开的十一届全国人大常委会第十三次会议上，发展改革委的一份关于低碳经济的报告就被印发给与会人员。据该报告透露，为推动形成合理的区域发展格局和产业布局，我国已经起草完成《全国主体功能区规划》初稿，目前正在进一步修改完善。报告还表示，将采取三项具体措施抑制产能扩张,并提出重点发展低碳经济和低碳能源，以实现节能减排目标。

事实上,在此前的地方“两会”上，低碳经济与新能源已经被热捧。北京、上海、重庆、江苏等省市均将因地制宜，大力扶植与发展本地低碳产业与新兴能源产业作为未来工作重点。

低碳经济被列为今年政协的“一号提案”，打好节能减排已经成为今后国家发展中最重要的一件事。这意味着未来低碳概念将渗透至国民经济生产生活各个领域，节能减排或将成为衡量企业的重要指标，甚至国家会出台更加严厉的措施打击污染企业，付出更大的支持力度促进企业节能减排。

而表面处理这一节能减排的焦点行业必然将受到国家更大的关注。首先，偷排污染企业的生存空间微乎其微；其次，国家将鼓励节能减排优秀企业的发展，支持创新节能减排技术的研究开发。

企业如何“乘好东风”，第一，当然是严格企业排污管理，坚持做到达标排放，将节能减排、低碳概念渗透至生产及管理的各个环节，争做环保优秀企业；第二，开发环保新技术，升级落后生产方式，利用国家支持占领新市场。

二、区域协调发展

两会期间代表热议的又一议题就是协调区域经济发展，旨在改变长久以来由东南沿海等少数地区单极驱动的经济增长模式，加快重点地区发展、缩小地域之间的差别，开拓区域合作的空间。

“深入实施区域发展总体战略”、“紧紧抓住中国—东盟自贸区全面建成、上海合作组织召开峰会等契机，积极推进区域合作”等语句写入政府工作报告，“区域协调发展”话题备受关注。

据了解，从“九五”开始，鉴于中国地区间差异越来越大，中国陆续出台系列促进区域发展的战略。从上世纪90年代提出的西部大开发，到振兴东北老工业基地，加上从改革开放以后逐渐形成的支持东部率先发展的战略，构成中国区域发展的基本内容。

2009年以来，如《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》等国家级区域振兴规划陆续出台。此次“两会”上的政府工作报告提出“支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用”。长江三角洲区域发展规划、京津冀都市圈发展规划和成渝经济区发展规划最近亦在研究制定。

除此之外，随着今年初中国—东盟自贸区建成，广西与东盟的合作进入新阶段，目前广西已制定完成与东盟合作的8项具体合作计划，涉及工业、农业、旅游、人力资源、经济合作区等方面。全国人大代表、广西壮族自治区副主席陈武说:“国内和国际两个市场更有利于拓展经济发展的空间和潜力。”《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》是中央政府给予广西的首个最全面政策性文件，将广西北部湾经济区发展上升为国家战略，欲将广西建设成为中国与东盟全面合作的前沿阵地和桥头堡。

目前，我国表面处理企业多集中在珠三角、长三角等较早开放的沿海地区，随着国家协调区域经济发展的规划，福建、广西等地区的工业、制造业必将迎来新的发展机遇，表面处理业作为必不可少的配套行业，需抓好这一新的发展机会，抢占新市场，同时也要做好自身的产业升级，排除污染耗能的老方法，换之以新的可行的节能减排工艺。

三、劳动者福利待遇提高

两会中，多位代表提出了关于转变经济发展方式，调整分配结构的提案。扩大内需，特别是扩大居民消费需求，对于平衡投资与消费的比例关系，转变经济发展方式至关重要。而提高居民消费能力、扩大消费需求的根本途径，是调整收入分配结构，提高劳动报酬在初次分配中的比重。我国劳动报酬占gdp的比重1996年为53.4％，2007年为39.7％，10年累计下降了13.7个百分点。资本收益和劳动报酬比例失衡，是我国收入分配差距扩大的根源之一，也是制约居民消费需求增长的重要原因。假设2007年的劳动报酬比重维持在1996年的水平，2007年当年劳动者的收入可增加约3万亿元，这对提高消费能力，平衡投资消费比例，调整经济结构的影响是极其巨大的。

代表宋晓梧说，为什么我国会出现资本收益与劳动报酬严重失衡的现象？不少人认为，这是我国劳动力市场总量长期供大于求的必然结果。这种看法不够全面。我认为，我国劳动力市场有两大特点，一是政府主导，二是供大于求。在政府主导的条件下，较长时间内各地注重招商引资，在一定程度上有意无意地压低了劳动力成本。长期以户籍等手段行政性分割城镇与农村劳动力市场，大大压低了农民工的收入。行政性垄断行业收入过高的问题，究其根源，还是政府配置资源与市场配置资源的关系没有理顺。

宋晓梧认为，在供大于求的条件下，一般劳动力价格会被压低，工资水平相对较低有其部分合理性。但是，现代劳动力市场中的工资水平不仅受到供求关系的影响，还要受到劳资集体谈判的影响。关键问题是我国至今尚未形成完善、有效的集体谈判机制。正如去年全国人大常委会执法检查组关于检查工会法实施情况的报告中指出的，企业工会干部大多数是企业的中高层管理人员，这种情况造成工会干部很难真正代表职工利益。工会组织为劳动者维权的作用尚未充分发挥是我国劳动报酬比重低于一般市场经济国家的重要原因。

他同时还提出解决方法，即在各类所有制企业中落实劳动者集体谈判的合法权利，进一步健全集体谈判机制，明确工会在集体谈判中的平等地位和权利，切实发挥工会维护劳动者权益的作用。

从以上提案可以预测，今后我国在分配结构的天平上，将在劳动报酬方面逐渐增加砝码，此举意味着企业用工成本的增加。同时，国家可能会健全企业工会体制，帮助工会成为代表劳动者利益的组织，充分发挥为劳动作者维权的重要作用。

表面处理行业中许多工艺生产都是有害劳动，其本身就应该给予从业者提供更全面的劳动保护，并用更多的劳动报酬来补偿其对劳动者的损害，但现实情况却是这两方面的普遍缺失。随着我国经济发展方式的转变，企业将受到更规范的监督，员工的维权意识也将进一步增强，他们主张自身权利，要求合理报酬和劳动条件的声音将更加响亮。因此，表面处理企业“不得不”为此增加成本，改善工作环境，这也是未来行业的重要发展趋势之一。

【】部分信息来自互联网，力求安全及时、准确无误，目的在于传递更多信息，并不代表对其观点赞同或对其真实性负责。如本网转载信息涉及版权等问题，请及时与本网联系。电话：4007-1100-10

扫码在手机上查看

手机站

微信小程序

以上是网络信息转载，信息真实性自行斟酌。