受此政策影响，昨日辽宁板块涨幅居前，机器人、银基发展涨幅超过5％，沈阳机床、中兴商业、沈阳化工、大冷股份等个股纷纷走强。

分析人士预测，随着沈阳经济区城际连接带新城、新市镇建设的逐步展开，短期内辽宁基建、房地产、钢铁等板块将整体利好，而规划中涉及的主导产业，将呈长期利好趋势。

建设10大产业集群

沈阳经济区办公室主任赵小曼在接受中国证券报记者采访时表示，过去东北老工业基地在转型过程中，遇到的主要障碍来自于体制机制，因此成立实验区，旨在在制度上寻求突破，为东北老工业基地向新型工业化基地转变打好基础。今后出台的配套的优惠政策，将主要集中在政策创新，而不再仅仅是资金上的补贴。

据了解，沈阳经济区综合配套改革的主要任务是构建“一核、五带、十群”。“一核”即建设沈阳特大经济核心。充分发挥沈阳的核心带动和辐射作用，提升沈阳区域中心城市地位，打造东北亚国际中心城市。“五带”即打造沈抚、沈本、沈铁、沈辽鞍营和沈阜等五条城际连接带，加快产业和人口聚集、基础设施和生态建设，提升社会服务功能，形成若干新城区、经济区，推进城镇化、一体化进程。

“十群”即以五条城际连接带为载体，推进沈阳铁西装备制造、沈阳民用航空国家高技术、沈阳浑南电子信息、鞍山达道湾钢铁深加工、抚顺新材料、本溪生物制药、营口仙人岛石化、辽阳芳烃及化纤原料、铁岭专用车、阜新彰武林产品加工等十大产业集群互动发展。

未来，沈阳经济区在各城市间将实现在交通、生产要素、通信、市场、户籍、社保、就业、基础设施等方面的一体化，并将完善行政管理体制、土地、金融贷款、项目贴息、区划调整等方面的政策措施。

利好区域板块

根据规划，沈阳经济区将在原来8个城市基础上，重新规划建设25座10万人以上新城和8座5万人以上的新市镇，建设范围共涉及乡镇114个。争取经过3至5年的时间，初步完成新城框架。

赵小曼透露，目前新城建设的农民安居房工程，已经开始招商。对城际连接带新城、新市镇内基础设施建设项目，省政府将搭建融资平台，争取金融机构贷款支持。据了解，截至目前各市上报辽宁省开发银行贷款项目总计123个，总投资1599亿元，申请银行贷款1052亿元，已完成全年申请额度的68.8％。

届时“每个城都将有自己的概念。”未来省财政将每年安排2亿元，用于城际连接带新城、新市镇主导产业园区项目的贷款贴息。贴息金额按同期中国人民银行贷款基准利率一年发生的利息额100％安排。单个项目年贴息额最多可达1500万元。据了解，具体贴息管理办法即将出台。

分析人士认为，按照新城建设规划，3-5年内，沈阳经济区将进行大规模基建，在此期间，辽宁省内基建、房地产、钢铁等板块股票将被看好。而诸如装备制造、电子信息、新材料、生物制药等新兴产业等板块将呈现长期利好。

不过，沈阳经济区老工业基地遗留的结构性、体制性和机制性矛盾尚未得到根本解决，深层次的社会矛盾，产业转型与替代、升级的问题依然严峻。有鉴于此，华泰联合证券研究相关分析人士认为，沈阳经济区初期发展如何，还应持谨慎态度。但考虑到该区域的上市公司经过了股权分置改革之后的内部整合、自我造血功能大都得以恢复，尤其是具有创新型企业的发展态势良好，因此该区域仍有较好的交易性机会。

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