海关总署权威人士在接受本报记者采访时表示，产生逆差的主要原因是进口增长快，这是我国在国际金融危机期间作为负责任的大国努力扩大进口的结果，有利于全球经济复苏。从长期来看，只要我国以“外商投资+加工贸易”为主的外贸结构不改变，仍将形成贸易顺差，但由于目前外部需求复苏缓慢，我国外贸出口依旧面临许多困难，预计我国贸易顺差规模可能会继续缩减。

业内专家建议，尽管3月份出现逆差，但进口和出口都有较大的增幅，表明外贸回稳势头已经出现。在此情况下，外贸政策更需将重点逐步转移至促进产业调整升级上来。

3月下旬已经出现34.7亿美元的顺差

分析3月份的外贸数据，海关总署权威人士称，这次逆差的产生“并非衰退性的，也不可持续。”一般而言，出口下降导致的逆差就是衰退性的，他分析说，3月份的贸易逆差是在进口猛增而出口也保持较快增长的基础上出现的，因而，显然并不是出口衰退性的。同时，3月份出现的逆差规模较小，与进出口总值的比仅3.1％，远低于10％的贸易失衡的“警戒线”，表明我国进出口贸易基本平衡。

从旬度走势来看，3月上旬逆差最大，为87.7亿美元，中旬逆差缩减为19.4亿美元，事实上，3月下旬已经出现34.7亿美元的顺差。随着春节短期因素的消失，造成贸易顺差的外商投资和加工贸易等长期因素将起主导作用，从出口来看，3月份出口订单指数为54.5％，相比2月份回升了4.2个百分点；今年一季度加工贸易进口同比增长56.3％，为加工贸易出口注入后劲。他预计，4月份，贸易顺差将恢复并保持常态。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育认为，3月逆差源于以下一些暂时因素：春节效应导致出口减少；寒冷天气导致能源等进口增多；国内经济过热推高初级产品进口数量，而初级产品国际市场价格又屡创新高；连续实施数年的扩大进口政策推动技术装备和资源进口居高不下等等。

多种因素导致顺差规模可能进一步缩减

但由于国际金融危机影响尚未消除，外部需求复苏缓慢，并且具有许多不确定因素，因此，我国出口还是“困难重重”，在这样的大背景下，顺差规模可能将进一步缩减。

海关权威人士指出，目前，从外部情况来看，发达国家失业率居高不下，消费需求难以较快恢复，而国际贸易保护主义肆虐蔓延，我国已连续5年遭受全球最多的反倾销，此外，大宗商品价格恢复到高位导致出口产品成本增加、竞争力削弱，这些都是我国出口面临的实际困难。更重要的是，与关注出口量相比，当前我国更注重优化出口产品结构。

此外，从进口来看，我国经济实现8％的增长将对重要资源能源、基础原材料以及大宗消费品、高科技产品形成持续旺盛需求；国际市场原油、铁矿砂等大宗产品进入了价格恢复通道，也将继续促进进口值的快速增加，同时，为促进对外贸易进出口实现基本平衡，我国还将加大自主进口的力度，继续扩大从主要顺差国的进口。这些因素，将进一步削减我国贸易顺差规模。

据交通银行金融研究中心研究员刘能华预测，今年二季度出口逐步回落至15％左右的适度增长区间，而进口依然有望保持20％以上的增速。“虽然中国高储蓄率、发达国家高消费状况受到金融危机的冲击，但是短期内难以根本转变。所以我国外贸出现逆差可能只是个别月份的特例，预计未来还是以顺差为主。但出口增速低于进口增速将导致年内顺差收窄，且仍有一些月份出现逆差的可能。年内逆差的收窄和单月出现逆差，有助于减轻人民币升值的压力。”他对《经济参考报》记者说。

梅新育认为，因为我国劳动力、土地等项成本上升，所以今后月度贸易逆差可能会频繁出现，连续几个月的月度逆差也是可能存在的。但因为加工贸易占据中国出口半壁江山，而加工贸易天然产生顺差，所以中国今年全年不至于出现贸易逆差。

外贸政策的重点应逐步转移

业内人士普遍认为，外贸乐观的数据不一定就说明外需出现了明显反弹。

记者从机电、纺织、轻工等进出口商会了解到，近期出口回升，除受上年同期基数较低因素影响外，主要靠短期因素拉动，外需并未出现明显反弹。具体而言，一是进口商库存消化基本完毕，补充库存需求明显；二是担心人民币升值出现“抢出口”的情况；三是部分出口产品单价有所回升。

中国机电产品进出口商会近期的企业调查显示，虽然出口数据转好，企业订单情况有所增加，但从订单结构上看，以60天内的短期订单为主，占比超过80％，而长期订单份额有限。

广东省外经贸厅厅长梁耀文认为，目前稳政策对稳出口至关重要。这包括稳汇率、保持出口退税、出口信保等一系列外贸政策的连续性。

但稳定现有的外贸政策不代表当前的外贸增长方式不需要改变。业内人士认为，随着土地、劳动力和原材料成本的上升，未来我国的开放型经济面临巨大调整压力。更重要的是，与关注出口量相比，当前我国更注重优化出口产品结构。

梅新育强调，当前，我国外贸政策在保持稳定的基础上，应加强针对性和灵活性“外贸政策的重点要逐步转移，从全面稳外、保证市场份额向支持企业加大自主创新力度，提升产品附加值，提升出口的质量和效益上。”梅新育认为，对于危机时采取的刺激进出口的政策，现在还不是谈退出的时候，但部分内容可以调整，譬如对两高一资产品出口限制，应该快速实施。

商务部贸易研究院研究员李健表示，一方面避免外贸政策变化过快过严，给企业经营带来困难；另一方面也应避免由于环境过于宽松，企业有升级转型压力，回到危机前只关注欧美市场等外部需求的老路上去，应该给企业发出明确信号。

中国轻工工艺品进出口商会副会长李文锋建议，国家应加大对企业自主创新、技术研发、节能减排、收购国外品牌和营销网络、企业兼并重组、开拓新兴市场等方面的政策和资金支持力度，建立一批国家级的研发设计中心和品牌展会。

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