两种方式降低能耗

2009年我国能耗约31亿吨标煤，预计今年可能达到33亿吨标煤，而今年前3个月电力消耗就增长了20％以上。“民用和交通能源需求仍将大幅上升，能耗将继续增长。按照现在的发展情况，2020年我们预计能耗将达到48亿吨标煤，碳排放将达100多亿吨。”戴彦德在第六届石油和化工节能论坛上说。

戴彦德表示，要达到节能降耗的目标有两种途径，一是在当前30亿吨标煤能耗的基础上降低6亿吨，二是我们有6亿吨标煤的能耗是直接或间接出口，应该缩减这部分的能耗。

在30亿吨的基础上降低6亿吨，必须把宝押在节能上，戴彦德表示，50％以上的节约能耗来自技术进步，十二五规划将把节能作为一个专项规划提出，节能的潜力会随着能源价格的提高、技术进步而不断加大。

另一方面，降低高能耗产品直接和间接出口要求转变经济增长方式。不过他也指出，这6亿吨的能耗出口分布在生产的各个领域，不能一蹴而就地实现目标，国家此前两年已经出台了一系列税收、管理办法等遏制高能耗产品出口，但经济危机的到来、保增长的压力使这个问题又回来了。

制定气候变化考核体系

发改委能源研究所能源环境与气候变化研究中心主任徐华清表示，国内已有相关政策，包括产业、财税、技术、市场等政策与措施。如果要实现40％-45％的减排目标，同时保证8％的gdp增长，到2020年化石能源排放将达到97亿吨，相当于欧盟27国加上美国的排放量。

他指出，应制定专门应对气候变化的指标和考核体系，开展相关经济手段的试点，比如碳税和碳交易。2月24日国务院常务会议提出，要建立钢铁行业碳排放考核指标体系，启动石化行业低碳技术示范工程建设。

根据中国化工节能技术协会发布的报告，2009年全国石油和化工行业终端能耗为47192.5万吨标煤，全行业能源消费占全国总量的15.2％，占工业能源消费量的22.6％。

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