2009年，面临全球金融危机和世界经济危机衰退的严重影响，我国果断的争取了强有力的刺激经济政策并取得了预期的效果，国民经济增长8.7％，全年外贸进出口总额达2.2亿美元下降13.9％，其中出口下降16％，进口下降11.2％，全年贸易顺差下降34.2％，全球出口市场份额有所上升，总额已位居全球第一，圆满完成了中央提出的保市场，保份额的战略意图。在成绩面前我们不仅难以产生满足之感，相反我们深知前面压力更大，外贸的可持续发展令人担忧。

霍建国强调，我国外贸面临严峻的外部形式和内部制约因素，特别是贸易保护之一上升，目标直指中国出口产品，而钢铁产品又是受贸易保护主义影响的只要产品之一。全球重要资源原材料价格上涨，也将增加我国出口成本压力。目前在东南沿海地区出现的劳动力短缺现象，虽然是结构性矛盾，但它预示着劳动力成本面临上升的压力。与此同时土地紧缺，地价上涨，环境治理投入增加，资源成本价格上升，煤水电气价格不断向上调整，这一切预示着出口企业生产成本的负担日益加重。

钢铁行业今年将面临更大的困难局面，国内市场需求同去年相比有所回落。在产能过剩的压力下，扩大出口仍是缓解目前行业困境的主要出路，我们一定要采取积极主动地应对措施，确保出口的稳定增长。

霍建国指出，要密切跟踪全球经济形势的变化及主要国家宏观政策的调整动态，做好经济二次探底的各种准备，特别是在国外经济困难的情况下更要防止贸易保护主义上升的影响，做好应对主要出口国家各种形式的贸易救济和限制措施。钢铁行业要积极开拓新兴市场，要加大对新兴市场的研究分析，把握新兴市场的需求变化，要做好市场细分工作，有针对性的扩大对新兴市场的开拓力度，特别是要利用好中国东盟自贸区机制，扩大对东盟主要国家的出口。

他指出，要充分发挥行业协会的作用，加强对出口市场的引导和调控力度，特别是要加强价格协调和引导，避免企业之间的价格竞争，以免引发不必要的贸易保护主义制裁。加快转变经济发展方式加大产业结构和产品结构的调整力度。特别要注重环保的达标水平和节能降耗的控制水平，以适应新的市场竞争格局，一定要把提高出口的质量和效益放在首位。确保钢铁行业稳定出口的局面。继续推动钢铁企业的兼并和重组，加快提升产业的集中度，以实现进一步提高钢铁行业的规模效益和竞争力。要把产业振兴计划同支持扩大出口紧密的结合起来，采取区别对待的政策，鼓励企业加大兼并重组力度，以尽快实现钢铁行业的振兴。积极药酒探讨钢铁企业走出去转移生产能力的问题。特别是如何加强海外原材料基地的控制和建设，以及对东南亚市场的投资合作将是当前的重要课题。这些问题关系到钢铁行业稳定发展的百年大计。

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