2017年1月7日晚间，河北衡水桃城区一小区某楼层发生爆炸。事故次日，男子张某遥控无人飞行器到事故现场上方拍摄。衡水市公安局称，该行为影响救援秩序，严重扰乱公共场所秩序，因此给予违法行为人张某行政拘留5天的处罚。

无人机航拍被捕事件屡见不鲜

2014年10月22日，北京一科技公司的三名员工，在没有航拍资质、未申请空域的情况下，操纵燃油助力航模飞行机进行航空测绘，造成多架次民航飞机避让、延误，军队出动直升机迫降的后果，一审被平谷法院判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年。

2016年2月12日，中国游客在入境时，因随身携带了一台可以拍照的无人机，被当地海关给扣押。

2016年10月9日下午4时半，警方发现有3部航拍机在赛场上空飞行，其后在中环龙和道拘捕3名年龄介乎28至42岁男子。

航拍会被捕？民用无人机还能不能飞

美国巴德学院曾公布一组检测数据，自2013年12月17日至2015年9月12日期间无人机和遥控飞机与民航共发生了327起危险接近事件，其中28次导致航班为了避免与无人机相撞而改变航线。最近两年，全国已发生多起无人机在空中逼停飞机的事件，无人机已成为民航班机的“隐形杀手”。航空专家宋心之表示，近年来无人机威胁民航班机的情况非常普遍。

根据2016年7月11日出台的《民用无人机驾驶员管理规定》，在室内运行的无人机、ⅰ、ⅱ类无人机，以及在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机由驾驶员自行负责，无须证照管理。根据2016年9月21日出台的《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》，民用无人驾驶航空器最大起飞重量小于或等于7千克。

就1月7日河北衡水事件，无人机业内人士表示，从通报的情况看，张某的行为涉嫌“黑飞”。根据现行的无人机管理规定，若进行航拍，需要拥有相关执照，并且在飞行前要申报航线。而目前空管部门只受理运营人即企业或组织提出的申请，张某个人无法获得航线审批。

但是任有很多网友表示无人机“准买不准飞”。其实并不是“不准飞”，用户在操作无人机时必须确保三件事：第一，人员要有航空器驾驶执照；第二，航空器要有适航证书，相当于汽车的行驶本，包括了国际登记证、试航证以及电台执照；第三，要申报飞行计划。在这些前提下，也要注意不扰乱公共秩序，不危害社会安定。

国内民用无人机市场发展现状

屡次出现个人航拍被捕现象，或多或少打击了个人对无人机使用的热衷程度，但是并不能改变无人机发展的大格局，未来空中安全将会成为重中之重，在《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》等一系列管理办法出台的情况下，无人机发展势头依然走好。

我国从事无人机行业的单位有300多家，其中规模比较大企业有160家左右，目前在研和在用的无人机型多达上百种。而我国民用无人机共有130余家研制单位和10架使用量，民用无人机的种类也逐渐丰富，包括固定翼无人机、旋翼无人机、飞艇无人机等。

近年来，无人机开始在民用市场崭露头角，其中农林植保和电力能源巡检这两个领域在目前已表现出较为迫切的需求趋势，且具备较为可观的市场规模前景，而考虑到无人机现阶段的技术已大可满足，故预计供需的契合度较高。在其他相对小众的民用领域方面，无人机凭借其优势，预计也将会在消防救灾、公安系统、国土测绘、气象环保监测、包裹派送等方面一展身手。

根据分析，未来十年（2013——2022年），我国民用无人机需求总额将由2013年0．5亿美元增至2022年2．8亿美元，需求总额将达到14亿美元，约占十年无人机需求总额的10．4％，十年复合增长21％。

国内无人机规模化民用刚起步，市场潜力巨大。但如何融入民航空域管理体系、适航取证等行业标准规章缺失、较高的消费门槛等问题是国内无人机民用领域成长的主要瓶颈，在加紧出台相关行业标准的同时，更要做好宣传和管控工作。

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