3月22日，在青岛召开的一个铁矿石会议上，刚刚卸任的工信部产业政策司原副司长侯世国向本刊记者证实，工信部产业政策司已将未来中国进口铁矿石所涉及的品质管理、价格谈判等列入中国冶金行业 “十二五”规划中针对钢铁业的监管当中。

以中国钢铁工业协会为主导力量的中国铁矿石谈判已随历史的车轮而逝。

据工信部统计，2010年中国共进口铁矿石6.2亿吨，同比下降1.4％，铁矿石对外依存度也由上年的69％下降到63％左右。

工信部这一政府力量的介入，能给作为第一铁矿石需求大国的中国带来什么？

方向已初定

中国政府之所以下定决心将铁矿石谈判擢升至官方地位，源于对“三大矿山”通过垄断铁矿石价格从而损伤中国钢铁工业利益的不满。

据侯世国透露，目前与之相关的监管政策已修订完毕，并移交给工信部原材料司钢铁处负责监督执行。这不仅是他作为产业政策司副司长的收官之作，同时也是中国官方介入铁矿石进口的切入点。

其中，淡水河谷的年度净利润达173亿美元，创采矿行业的历史新高纪录；必和必拓2010年实现的净利润也高达170亿美元；力拓则实现净利润143亿美元，比2009年提高了194％。 “三大矿山”的财务报告还显示，能在2010年利润高企，源自铁矿石业务贡献的巨额利润。仅2010年，淡水河谷出口中国的铁矿石和球团矿合计1.26亿吨，占公司铁矿石全球销量的42.9％。这一数据令巴西淡水河谷中国区总裁luiz meriz也承认，中国买家的确是淡水河谷实现矿石利润的最大贡献者。

与之成严重反差的是，当“三大矿山”赚得盆满钵满之际，作为“三大矿山”的“衣食父母”的中国境内77家钢铁企业，在2010年仅实现利润897亿元。

然而，既然铁矿石进口不可避免，铁矿石谈判就必须进行到底。此时，中国工业和信息化部（下称“工信部”）开始走上前台。

但是进口铁矿石平均价格却达到了128美元/吨，比2010年上涨了40美元/吨。为此，中国的钢铁企业全年进口铁矿石成本上涨了大约1960亿元人民币，而这显然还不是涨价的终点。 侯世国等人在谈及上述“三大矿山”的赢利数据时都不免沉重地谈到一个事实：中国除却像宝钢集团这样的国内大企业尚有赢利外，大多数钢铁企业实际上已被高企的矿石价格打劫到无利或亏损状态中。而即使是个别赢利的大中型钢铁企业的销售收入利润率也仅为2.91％，远低于中国工业企业的平均赢利水平6.2％。

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