济南一机床是一个曾经辉煌又历经低谷的老国有企业，至2010年，销售收入已由4亿元萎缩至0.2亿元，濒临全面停产。2011年3月，一机床新领导班子上任，在济南市委、市政府的大力支持和帮助下，一手抓稳定，恢复生产，一手推进重组改制，为企业长远发展创造条件。一年多来，生产恢复取得一定成绩，但由于企业巨额债务负担和沉重的历史包袱，单靠企业自身的能力扭转被动局面极为艰难，改制重组对于济南一机床来说，成为一条切合实际的道路。

济南一机床董事长、总经理赵滨说：“改制重组是企业摆脱困境，适应市场的必由之路。”据了解，由于大股东是债转股后的政策性持股，不参与公司的生产经营，这就使公司的治理结构产生先天缺陷。引入新的战略投资者，依法行使出资人各项权利，有利于公司的规范运行。另外，资产管理公司不具备向债转股企业继续投资的功能，即使公司的净资产不断被亏损蚕食，受政策制约也无力改善公司的现金流量，而企业在债转股后向金融机构贷款更加困难，生产只能在自有资金的条件下低水平进行，丧失了数次发展机遇。这种状况如不及时改变，公司将难以为继。再者，由于出资人的职责受国家政策的限制，公司的制衡机制、考核机制和激励机制无法有效运行。

赵滨表示，改制重组工作的关键点在于维护和保证广大职工的利益。改制重组对于企业可以引入战略投资者，注入资金，借鉴灵活的经营机制，并充分利用上市公司的融资平台，使企业重新焕发生机。在此基础上发挥投资者在体制机制上的优势和一机床品牌、技术、管理优势，进一步把企业做大做强，争取重回行业领先地位。对于职工，重组方必须承诺改制后承接全部一机床的在册职工，并按相关政策给予安置。职工在本单位工作年限改制前后合并计算，改制后随着生产经营的发展，适时、逐步提高职工的劳动报酬，按时缴纳各项社会统筹。

对于改制重组，企业不能消极被动坐等，而应该在生存发展甚至壮大的基础上积极推进。重组是有条件的，重组方看重的是一机床的品牌、技术、市场、人力资源等优势，如果企业停产甚至倒闭，这些资源将全部丧失，是没条件谈重组的，就算谈，也只能签订“城下之盟”。

理清思路，一机床在济南市政府相关部门和大股东华融公司的指导下，积极着手推进企业重组改制工作。集团多次召开党政联席会，统一思想，决定通过引入新的战略投资者，改善公司的资金状况，调整企业内部的体制和机制，释放束缚企业发展的土地、机器设备、存货等，使企业生产迅速恢复至正常水平并在短时间内做大规模。一机床成立改制工作领导小组，并吸收了部分职工代表参与。大股东、企业、重组方、中介机构数次见面洽谈，多次与职工代表对话，多方协商征求意见，在符合政策的前提下，最大限度地维护职工利益。据悉，近期一机床加快了重组改制步伐，聘请华信公司为第三方，对改制方案和职工安置方案做了进一步的修改完善，尽快提交职代会审议通过。

赵滨对记者说，改制完成后，公司将在现有产品的基础上，对产品结构进行必要的调整：一是逐步增加数控机床、加工中心等高附加值产品的份额，减少普通车床的份额。二是逐步开发、制造大型、重型机床。三是提高产品的性能、精度，全面实施“精品工程”。四是多头并进实现企业多元化发展。在保证机 新产品开发工作要特别注意：业迅速做大规模的同时，利用企业内部和社会资源，向机床以外的领域开发进军，主要在产业上下游的模具、汽车、兵工等行业实现多元化发展，力争用三年左右的时间实现主业与新兴产业齐头并举的局面。

这时我们要注意的是：一是深入研究用户行业产品工艺的特点和要求，结合工艺特点开发出高水平加工设备。二是注重基础理论的研究工作，加强关键零部件的实验研究，加强对新产品、首台套的整机的运转试验和售后跟踪服务工作。三是加强对新产品的整顿和完善工作，缩小展品到商品和形成产业化的时间。

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