看得出，他的心中充满了愤怒！十多年前，这家小企业就产品倾销问题，间接和铁姆肯打了好几场官司。海林中科本以为和铁姆肯的一切纠缠都已止于2002年。那一年，海林中科在美赢得了美国商务部“永久性反倾销0税率”的裁定。

然而几年后，海林中科就发现自己“幼稚了”，铁姆肯并没有就此收手，而是再而三地变着理由又来状告海林中科倾销。

海林中科很愤怒，对于海林中科来说，每一次应诉都是劳神伤财。海林中科很委屈，自己和铁姆肯产品定位不同，客户也大多不同，铁姆肯为什么总是“不放过”自己？

愤怒和委屈的海林中科终于反击了！2013年3月，海林中科表示将向中国商务部提交关于铁姆肯在中国倾销调查的申请书。如果最终立案，这将成为中国轴承企业状告外企倾销的第一案。

这是一起什么样的纠纷？产品定位高端的国际轴承巨头铁姆肯又为何要对这家名声不响、规模不大、生产中低端产品的企业“穷追猛打”呢？

铁姆肯这招够狠！

话还要从头说起。

这一纠纷始于1986年。27年间，正是这起反倾销诉讼将众多中国企业挡在了美国大门之外，而这一诉讼的始作俑者正是铁姆肯。

作为轴承行业的世界老大，圆锥滚子轴承是铁姆肯的重点产品。自1986年起，铁姆肯向美国商务部提交了中国产圆锥滚子轴承倾销的上诉案，控告中国轴承企业低价向美国倾销产品。由于铁姆肯一直不撤诉，27年来，美国商务部每一年都会就此案进行行政复审，裁决结果作为第二年美国海关征收关税的标准。

按照美国相关法律的规定，凡对此年度行政调查进行应诉的中国企业就可以有一个不同的单独税率，没有应诉的企业会被裁定为最高税率。（目前，中国没有应诉的企业缴纳的反倾销税率是92.84％。）

据业内相关人士透露，当时以至于现在，由于大部分中国轴承企业规模都很小，而且大多没有多少国际经验。一听说国际诉讼，多半不战而败。一些小企业刚开始也曾尝试积极应诉。然而，二十多年来，该案件每年都要进行一次行政复审，企业即使参加应诉取得了单独税率，要么税率太高，要么也只管用一年。耗费的精力暂且不谈，仅是高昂的诉讼费往往就能吞噬这些小企业的利润。也就是这些原因，不少中国轴承企业遗憾地退出了美国市场。

海林中科的前身为始建于1966年的天水海林轴承厂。2001年11月，海林中科以原天水海林轴承厂为主体改制而成。现有员工30000余人，年产销达6亿多元。

传统的哈、瓦、洛等轴承厂大多走的是大而全的模式，圆锥滚子轴承在总产值中比重不大。与之不同的是，海林中科走的是专业化路线，圆锥滚子轴承占其总销售额的80％以上，而美国又是其最大的市场。对于这块市场，海林中科丢失不得。因此，当众多中国小轴承企业都因这一倾销诉讼案退出美国市场之际，海林中科坚定地选择了与铁姆肯斗争到底。

海林中科的第一次应诉还要追溯到1995年，那已经是铁姆肯第七次指控海林中科倾销了。在这之前，由于海林中科规模太小，自身对国际市场也不熟悉，海林中科并没有应诉。

对于一个倾销官司来说，按照美国相关法律规定，如果连续三年被判定没有倾销行为，应诉方可向美国商务部申请撤消对应诉企业的反倾销令，同时也可申请获得永久性反倾销0税率的裁定。对于中国轴承企业来说，这意味着不上诉则已，为了避免以后不必要的麻烦，最佳的方式就是连续三年应诉，争取一举获得“永久性反倾销0税率”的裁定。

在1995~1997年间，第一次出征海外应战的海林中科就连续两年赢得了官司。遗憾的是，1997年由于海林中科全部精力用来进行iso9000的认证工作，而放弃了当年的应诉。第二年，也就是1998年，美国商务部裁定海林中科所有产品出口美国都需缴纳最高92.8％的反倾销税。这对海林中科是一个“灾难性”的打击，也让海林中科坚定了斗争到底的信念。

在1998~2001年间，经过企业不懈的努力，海林中科终于连续三年赢得了诉讼。2002年10月，海林中科一鼓作气，最终取得了美国商务部“永久性反倾销0税率”的裁定，即对铁姆肯上诉案的豁免权。（在这之前，在中国众多轴承企业中，只有瓦轴和上海通用轴承获得了这一资格。）

海林中科本以为，这份“永久性反倾销0税率”的裁定能为其带来永久性的“和平”。然而，事实告诉他们，他们显然低估了铁姆肯的“坚决”：

2010年6月30日，铁姆肯公司又以海林改制和企业名称变更为由，要求美国商务部再次就已经关闭了多年的案子重新对海林进行行政调查。

海林中科迅速积极回应，同年10月，海林中科委托律师将相关材料提交美国商务部。

2012年1月10日，美国商务部裁定海林中科为原天水海林轴承厂的延续，是同一个公司，将维持对海林“永久性反倾销0税率”的裁定。

然而铁姆肯仍不罢休。2013年2月20日，铁姆肯再次向美国商务部提出对海林做形势变迁复审，控告海林中科和上海通用轴承有倾销嫌疑。美国商务部将在4月初作出是否受理的决定。

海林中科彻底愤怒了：铁姆肯缘何要一而再，再而三地纠缠不休？！

愤怒的背后，是海林中科的不解：自己的产品定位中低端，和铁姆肯的高端定位不同；自己的产品主打维修市场，和铁姆肯正好形成互补。他铁姆肯为何还要对我如此“穷追猛打”？

忍无可忍

思来想去，在海林中科看来，一大原因就是：“铁姆肯可能认为，再过10年、20年或者30年，海林中科可能会对其造成较大的冲击，所以他们很可能是从长远考虑，抑制海林的成长。”

海林的猜测不无道理。近年来，世界轴承工业有往中国转移的趋势，中国轴承企业的综合实力也在不断提高。在圆锥滚子轴承领域，铁姆肯是当之无愧的世界老大。海林中科虽然在品牌知名度、企业规模等方面都和铁姆肯相差甚远。但海林中科的强项正是圆锥滚子轴承，多年来，海林中科一直是中国圆锥滚子轴承领域的龙头企业。

据相关业内人士介绍，海林中科现在主攻美国售后市场，和铁姆肯的市场和客户基本不重合。但海林中科的产品性价比高，颇受客户欢迎，铁姆肯或许已经感受到了海林中科潜在的威胁。“海林现在不是例外嘛，铁姆肯就是想尽办法要把海林拉回来。”海林中科该负责人愤愤不平地说道。

此次，除了海林中科之外，此前同样获得“永久性反倾销0税率”裁定的上海通用轴承也是被调查企业。在上述业内人士看来，因为上海通用轴承已经和skf合资，而skf是铁姆肯的重要竞争对手，因此，铁姆肯此番重点针对的对象或许是上海通用轴承，海林则成了“受牵连者”。据了解，上海通用轴承目前尚未对铁姆肯的上诉表态。

无论是单独针对海林中科，抑或是巨头相争、波及无辜。铁姆肯已经成功地达到了抑制潜在竞争对手的效果：铁姆肯只要坚持不撤诉，每年只要简单地提交几个文件，中国轴承企业就要为此折腾不已！

为了应对铁姆肯每年提交的反倾销调查，中国轴承企业要付出多大的代价呢？海林中科就是一个最好的例子！

据海林中科该负责人介绍，每一次应诉，海林中科都要花钱请美国律师和中国律师。律师来海林中科辅导、核实资料、将资料递交美国商务部……一次下来就要花费好几百万元人民币。迄今为止，海林中科为了应对反倾销调查的费用就达到了上千万元。

对于海林中科来说，这还只是在官司上直接损失的金钱，间接损失则更为惨重。

当铁姆肯状告海林中科倾销时，美国进口商必须向美国海关缴纳进口货值92.84％的倾销税后才可提取货物。到第二年，如果商务部裁定海林倾销税率为0％，那么美国海关将全部预征税退还给进口商；如果最终裁定海林倾销税率为50％，则将剩余的42.8％退还给海林中科的客户。以此类推。

因为最终的裁定结果不确定，当海林中科的国外客户听说铁姆肯要状告海林中科时，客户要么不下订单。即使下了订单，也可能因此而取消订单。据海林中科该负责人介绍，情况好的时候，海林中科每年对美国的出口额为3000万美元，“经铁姆肯这么一折腾，一半就没了。”

如今，海林中科觉得自己不能再被铁姆肯折腾了，它决定进行反击——也在中国状告铁姆肯倾销。

在海林中科看来，铁姆肯在中国倾销证据有三: 其一，铁姆肯每年出口到中国的轴承产品数量在递增，而平均价格却在递减。其二，铁姆肯在中国的售价低于其在美国本土的售价，也低于在其他地区的售价。其三，铁姆肯在华合资公司众多，这些合资企业也存在低价销售现象，对中国的同行形成了不正当竞争。

目前，商务部已经表达了受理意向，《中国机电工业》将继续关注此案的进展。

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