2018年1月，沈阳市政协委员丁武提出实行乘客电梯强制保险的建议。丁武表示，出现赔付难题主要有两方面的问题。首先是事故安全责任主体不清晰。一方面电梯的安装、保养、维修、改造、更新、使用涉及到开发商、业主、物业、社区、制造单位、维保单位、检验机构、乘客等相关利益方，一旦发生电梯事故造成伤亡等问题，无法就涉事方的权利义务提供明确的法律依据。另一方面，一起电梯事故的发生，责任主体往往是多方面的。还有就是事故安全责任调查周期较长。事故调查往往耗时较长，而受害者由于未能及时获赔，延误治疗现象时有发生。
其实，电梯强制险的提议背后反映的是我国电梯维保行业的发展还未成熟，电梯维保跟进不及时、不到位导致电梯事故屡次发生。下文将对近年来我国电梯维修保养行业的发展现状进行分析。
一、我国老旧电梯比重大，国家近年来严抓电梯维保
近年来，我国电梯高负荷、大运量、长周期使用的现象普遍存在，老旧电梯数量激增。根据国内在役电梯使用时长结构来看，已使用时长为0-5年的电梯数量最大，保有量达到311万台，占比为56.04%，其次是6-10年，保有量达到147万台，占比26.49%；值得注意的是，11-15年的占比高达17.48%，这些使用时长已经快达到报废年限的电梯是电梯维保市场的价值洼地之一。
图表1：中国保有电梯使用时长结构（单位：万台，%）
资料来源：前瞻产业研究院整理
过去，由于老旧电梯维保缺失，电梯安全主体责任不能有效落实；再者，电梯维保行业存在恶性竞争，劣币驱逐良币，维保工作质量不到位，导致电梯事故和故障时有发生。据国家质检总局的数据显示，2016年全年，全国共发生电梯事故４８起，死亡人数为４１人，事故数量和死亡人数均较2015年有明显下降，我国电梯安全运行态势平稳，这与国家严抓电梯安全运行有关；因而前瞻认为未来电梯强制维保会成为常态化，且维保标准会陆续出台，维保市场规模在此种背景下有望加速增长。
图表2：2014-2016年全国电梯事故发生数及死亡人数（单位：起，人）
资料来源：国家质检总局 前瞻产业研究院整理
二、我国电梯保有量保持快速增长，电梯维保市场规模巨大
经过多年的发展，我国电梯保有量大幅增长并且日趋饱和。数据显示，截至2016年年底，我国电梯保有量达到493万台，我国已经是世界上电梯拥有量最大的国家之一。
图表3：2008-2017年中国电梯保有量（单位：万台）
资料来源：前瞻产业研究院整理
如果按照国内电梯每年维修保养费用为0元/台保守估算，截止2017年底，我国电梯维保行业的市场规模已达到332.6亿元。显而易见，节节攀升的电梯保有量，为发展售后服务市场提供了一个很好的机遇。如果将“三无”电梯的维保市场纳入考量，实际维保市场规模将更大。
图表4：2011-2017年中国电梯维保行业市场规模（单位：亿元）
资料来源：前瞻产业研究院整理
三、老旧社区电梯加装助力维保市场增长
近年来，电梯市场的增长动力不仅来自于新开发的地产项目，国内老旧社区改造工程的影响也不容忽视，其推动作用主要源于旧梯更新、改造和旧楼加装电梯三个方面。如今，旧楼加装电梯技术已经成熟，2018年的电梯加装数量预计能达到2万台的规模，而这是以前十几年的规模总和。
同理，老旧社区新加装的电梯投入运营使用后，假设每台电梯每年的维保费用为4000元/台，前瞻预计2018年这能为电梯维行业增加8000万元的市场规模。
图表5：2018-2023年老旧社区改造为电梯维保行业增加的市场规模预测（单位：亿元）
资料来源：前瞻产业研究院整理
来源：前瞻网
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