中国工程机械工业协会挖掘机分会会长曾光安指出，当前，中国挖掘机市场和客户结构已经发生了重大变化，客户的需求也随之而变，客户追求更高效率、更高品质的产品和更高效率的服务。随着挖掘机市场需求的急剧下降，行业产能严重过剩，企业面临巨大的压力：收入下降、现金流紧张、融资困难、成本上升、盈利下降、甚至严重亏损，行业竞争日益激烈。
但危中有机遇，这些困难倒逼着中国挖掘机企业进行结构调整，优化产业升级、发展转向创新驱动，只要中国挖掘机企业变被动为主动，以新策略迎接新挑战，逐步走上转型升级的新道路，就能全面优化提升自身的竞争力，适应新常态 带来的经营环境的变化，获得更大的发展。三一重机有限公司董事长俞宏福表示，随着近年来中国经济格局步入转型期，挖掘机行业从2012年下半年开始持续下行，预计今年的全国新机销售量大约为2011年销售量的50%左右。
这次强度较大的持续下行，还没有出现断崖式的硬着陆，这给了我们充分的时间来调整。中国挖掘机市场容量依然是全球最大的，还有众多的机会，来促进整个行业转型升级。 数字也许最能说明问题。中国工程机械工业协会会长祁俊指出，据协会统计，2013年，工程机械行业完成营业收入5663亿元，比2012年增长0.66%;工程机械产品出口195.31亿元，同比增长1.96%;九项主要工程机械产品销售量比2012年增长5.83%，其中压路机增长18.3%，叉车增长12.8%，装载机增长4.5%。 2014年前三个季度，行业中有九种主要工程机械产品销量同比下降0.49%，其中工业车辆增长11.3%，随车起重机增长27.3%。 行业重点联系企业在营业收入下降7.43%的同时，产成品库存下降15.4%。进出口情况保持稳定，在进口增幅逐月下降，三个季度下降7.29%的同时，出口依然保持高位低速增长，前三个季度出口近150亿美元，同比增长0.99%。
在全球工程机械市场低迷的环境下，我国工程机械行业能够实现这样的稳定发展，实属不易。祁俊总结道。新常态孕育新机遇，三一重机有限公司总经理向儒安在题为《新常态 下中国挖掘机行业机遇与挑战》中分析指出，工程机械行业发展的外部环境已发生根本性变化，实现从要素驱动转向效率驱动、创新驱动。未来的一段时间，尽管受三期叠加 效应等因素的影响，但国家经济发展总体向好，农田水利，轨道交通的发展，一带一路 规划即将出台，转方式、调结构渐入佳境，新的发展机遇将会不断孕育：一是过剩产能淘汰后行业发展会更加稳健，盲目逐利投资减少;二是经过市场洗礼后各企业生产经营会更加诚信规范;三是企业不会再贪大求全，急功近利，发展速度会更加适度健康;四是产品实力(质量品质、技术创新等)在市场竞争中的话语权大大提升。
广西柳工机械股份有限公司副总裁黄敏在发言时表示，行业面临挑战，商业模式必须创新。代理商与厂商为客户担保融资的商业模式不可持续;畸形的以旧换新 将成为代理商的第二撒手锏;后市场盈利还有漫长的路要走，增值 是有偿服务的基石;互联网冲击传统代理体系将从配件销售开始。 为了适应新常态下行业发展趋势，2014年柳工挖掘机业务重点做好以下四个方面工作：一是提升客户满意度;二是国内市场和国际市场均衡发展;三是发展和控制、消化风险，提高市场占有率;四是主机厂与供应商，代理商利益链的再平衡，代理商的盈利结构优化效果显现。 从柳工制定的挖掘机业务中长期转型规划看，一是立足中国市场，形成产品优势，与国际制造、研发为核心，推动国际营销，实现挖掘机业务的国际化;二是实现以技术和成本双领先，三以打造精品为重点的再造产品质量和品质;四由制造型向服务性企业转型;五以客户为导向的组织和流程的再造。
中国工程机械工业协会挖掘机械行业分会常务副会长兼秘书长李宏宝在《适应新形势，迎接新挑战》专题报告中展望行业发展趋势时指出，中国可能要出现持续大概3~4年的调整期，也就是从2013年开始到2016年，在2017年十九大之前，中国必然经历一个调整期过程，2017年以后，中国经济将进入新一轮的增长周期。在三四年的时间里，真正把改革推行下去，结构得以调整，形成一个新的经济增长方式，这个过程要承受经济增长适度放慢的代价。
根据挖掘机械分会预测模型，预计2014全年共计销售各类挖掘机械产品8.8万台(含出口)，全年较2013年度相比下降22%;预计2015年全年销售8.9万台，与今年保持持平;预计2016年市场情况略有好转。 建议出台扶持政策 李宏宝最后指出，过去十几年里，中国挖掘机械产业实现了极大的跨越式发展，中国拥有着全球第一挖掘机制造和消费大国 的光荣头衔，已经成为名副其实的世界挖掘机大国。但中国挖掘机产业在市场热闹的背后，面对的却是在迈向挖掘机强国的战略上徘徊不前的残酷现实。 当下，无论是政策环境，以及消费环境都制约着代表中国挖掘机水准的自主品牌的进一步发展，中国正处在一个是否能真正迈向挖掘机强国的十字路口。
李宏宝说。 他建议，政府应尽快发出台相关政策，对自主品牌进行扶持。 一是在政府采购方面，加大对自主创新技术的支持，并狠抓落实。将自主创新产品纳入政府采购目录;对具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品实行政府首购;合理有效地编制政府采购文件;优化自主创新产品评标方法;对自主创新产品采购赋予附加分值。二是鼓励国有企业采购自主创新产品，对重大建设项目采购国产设备达到一定比例。建议国有大中型企业优先采购自主品牌，并明确比例。 三是推进并扩大自主品牌挖掘机下乡，在惠农强农的同时，拉动消费，带动自主品牌挖掘机生产及消费。在对外援助中，增加实物援助的比例，把自主品牌挖掘机作为实物援助的一类。四是助力自主挖掘机产品出口。对挖掘机出口量较大或出口业绩占本业企业份额较多的企业，实施特殊出口鼓励政策。五是营造创新社会环境，加强知识产权保护。完善科技成果知识产权归属和利益分享机制，保护科技成果创造者的合法权益;加强专利技术运用转化平台建设;完善知识产权工作体系，加大知识产权宣传普及和执法保护力度;建立健全有利于知识产权保护的社会信用制度;营造保护知识产权的法制、市场和文化氛围，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，推进国际合作交流。
建立科技创新公用服务平台：科技基础条件平台(科技文献、大型科学仪器公用共享、专利数据库管等)、各类专业创新公共服务平台。设立科技创新平台建设专项资金，专项用于企业创建、引进、产学研合作共建区域经济、主导产业和战略新型产业的科技创新公共服务平台的奖励扶持和研发补助。 推进产学研联合，引进共建研发机构，鼓励和引导科技中介机构建设。
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