风电投资规模首超火电“增长”是2014年风电发展的核心关键词之一。国家能源局统计数据显示，截至2014年底，全国风电并网装机容量9581万千瓦，同比增长25.6%，占全国发电装机总量的7%左右。国家可再生能源中心数据显示，2014年新增风电并网容量1981万千瓦，同比增长32.58%，完成新增1800万千瓦的目标;全国风电发电量1533.86亿千瓦时，同比增长13.85%，风电发电量占全社会用电量比重为2.78%。风机吊装容量(风电场现场已完成吊装工程的风电机组容量)方面，中国风能协会的初步统计数据显示，2014年新增风电出厂吊装容量2335.05万千瓦，较2013年增长45.1%，累计装机容量1.14亿千瓦，比去年增长25.5%。其中金风科技以443.4万千瓦装机容量的绝对优势蝉联第一，国电联合动力以260.05万千瓦、明阳风电以205.8万千瓦分居第二、三位。“应对气候变化和能源结构调整为风电发展带来机遇，风电上网价格调整又带来抢装风潮，多重因素叠加使得2014年的装机业绩达到一个新的历史高点。” 中国风能协会秘书长秦海岩告诉《中国能源报》记者。中电联数据亦显示，2014年，水电、火电、核电、风电分别完成投资960亿元、952亿元、 569亿元、 993亿元，风电投资规模首度超越火电。值得注意的是，与上述“增长”数据相比，风电利用小时数明显不乐观。2014年我国并网风电设备平均利用小时1905小时，同比减少120小时，黑龙江、吉林、辽宁以及甘肃等地风电平均利用小时均低于1900小时盈亏平衡点，其中吉林仅为1501小时。

“虽然统计数据显示2014年公司弃风量及弃风率双下降，但弃风限电并没有好转。”大唐新能源相关负责人明确表示，“我们2014年的限电率为12.8%，2013年限电率为18%，数字骤降的主要原因在于2014年是小风年。”有研究机构预计，2014年我国弃风率仍将高达12%，超过5%的合理区间。“三北” 地区年内或不再新增项目风电消纳的问题未能完全解决，而新的发展规划却已如箭在弦。此前，国家能源局提出“十三五”风电发展思路：“十三五”期间，国内风电新增装机将达1亿千瓦，其中，“三北”大风电基地5年内新增装机6000万千瓦，中东部中低风速资源区新增装机3000万千瓦，海上风电新增装机1000万千瓦。“十三五”之后，更长远的风电规划目标也随之而至。“此前，中国承诺2030年二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年将非化石能源占一次能源消费的比重提高到20%左右。我们初步分析的结果是，在加快水电开发、大力发展核能的同时，还分别需要发展4亿千瓦左右的风电与太阳能，才能实现这一目标。”史立山说，“这意味着，在接下来的15年里，风电需要以每年2000万千瓦以上的装机速度发展。”据本报记者了解，近期国家能源局已下发《关于报送“十二五”第五批风电项目核准计划项目的通知》，要求天津、山东、河南、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、重庆、江西、贵州、广东、广西、西藏、陕西等省上报当地风电年度建设规模。值得注意的是，包括黑吉辽、内蒙古、甘肃、河北等在内的“三北”地区省份未列入本次上报核准计划之列。这意味着，2015年“三北”地区或不再新增风电核准计划。对此，史立山表示，近期仍将优先开发有电力市场优势的东部地区风能资源，而通过特高压解决消纳问题将是未来一年乃至“十三五”最重要的工作。“现在最重要的是利用5-10年的时间建立起完全竞争的电力市场。如果2025年中国还没有建立起自己完全竞争的电力市场、电力体制改革仍未完成，那么风电大的发展目标不会实现，国家能源发展战略目标也极难完成。”国家可再生能源中心主任王仲颖表示。值得注意的是，在当前的经济“新常态”下，火电、水电、风电等行业如何协调发展也引起行业人士担忧。“种种迹象表明，国内电力产能过剩的格局已经出现。经济快速增长时，各发电行业竞争都不激烈，速度一旦放缓，问题必然显现。”一位与会专家告诉本报记者，“2015年在经济趋缓、新增装机增长的情况下，发电利用小时或将进一步下降，各电厂之间对于发电量的竞争也将更加激烈。”数据显示，2014年，全社会用电量仅增长3.8%，创下近十年新低，而全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时，是1978年以来的最低水平。除水电外，火电、太阳能、光伏发电小时数均下降。

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