1月4日，工信部等12部门发布《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》（以下简称《通知》），进一步规范市场秩序，提升行业发展质量。《通知》聚焦稀土资源开采、总量控制计划、资源综合利用、产品流通等重点环节，加强对压覆稀土资源回收项目、生产计划执行、资源综合利用企业原料使用、进出口管理等重点问题监管和查处力度，建立常态化工作机制。

在此前的2018年10月30日，工信部、发改委等8部门发布了《关于组织开展稀土行业秩序整顿专项督查的通知》，对于整顿工作部署落实情况、稀土企业政策落实情况、举报线索查处情况等进行为期一个月的专项督查。

这次督查分为8个督查组，为期1个月。督查范围主要包括内蒙古、江苏、福建、江西、湖南、广东、广西、四川等8个省（区）。重点检查地方政府整顿工作部署落实、稀土企业政策落实、举报线索查处等情况。对存在无计划超计划生产、无证勘查开采、买卖非法稀土产品、污染环境、偷税漏税等突出问题的企业，以及工作不落实、监管不到位、查处不及时的地方，将向全国通报，并依法追究相关人员责任。

时隔两月，工信部等12部门再次下发《通知》，旨在持续加强对稀土行业的秩序整顿。当前，稀土行业发展中仍存在非法开采屡禁不止，冶炼分离产能扩张过快，生态环境破坏和资源浪费严重，高端应用研发滞后，出口秩序较为混乱等问题，严重影响行业健康发展。

稀土是不可再生的重要战略资源，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用日益广泛。然而，受利益驱使，私挖滥采、无计划生产等问题时有发生，严重干扰市场秩序和合法企业正常生产经营，稀土违法违规生产经营行为已成为行业发展面临的重大挑战。

12部门加强稀土行业秩序整顿的《通知》出台，从长远来看肯定是有利于稀土行业的健康发展，原料厂商会更加注重环保；非法稀土产业的生存空间会进一步缩小；落后的产能将会被淘汰。必须指出，对整顿稀土行业秩序应把握两个方面：

一方面要重点打击假借资源综合利用名义违法违规生产经营稀土的行为。行业整顿督查组对稀土企业，特别是部分贸易企业出口量增而价格超跌的问题引起重视。督查组对于存在的问题要进行督查，防止违法盗采产品进入流通领域，特别是出口环节。

另一方面要建立稀土业打击违法生产的区域联动机制，以实现相关部门及时沟通信息，统筹协调和统一行动。对资源综合利用企业和有举报线索的企业，应是整顿稀土行业秩序督查组督查的重点。对情节比较严重的案件，督查组可建议政府部门明确责任人，限时办结，并在媒体上曝光。

我们常说，发展是硬道理。如果没有发展，就不具备解决其他问题的基本前提。如今看来，有效进行稀土行业整顿也是个硬道理。对稀土违法违规企业保持高压态势，增强地方政府和重点企业主动作为、勇于担当的意识，积极将秩序整顿的各项要求抓出实效。

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