由中国矿业大学（北京）中国煤炭经济研究院完成的《中矿（北京）中国煤炭产业经济景气指数研究报告》（以下简称《报告》）日前在北京发布。《报告》显示，2018年我国煤炭产业虽总体延续平稳运行的基本态势，但景气度较上年明显趋弱。

“2019年下行压力较大，短期内难以改变景气度缓慢下行趋势；从已经和正在发生的诸多变化看，若调控不力，供求平衡的局面有可能被阶段性打破，煤炭市场价格下行的可能性较大。若无重大意外，2019年我国煤炭产业景气度将呈现缓慢下行、温和调整、先抑后扬、相对平稳、稳中向好的态势。”中国煤炭经济研究院院长岳福斌在发布会上指出。

2018年产业景气度继续下行

根据《报告》，中国煤炭产业经济景气度在2017年3、4季度下跌至97.16后，于2018年一季度出现反弹至98.06，而后逐季盘落，二季度末97.94，三季度末97.72，至四季度末暨年末的97.68，分别下降了0.12，0.22，0.04，但降幅已开始收敛。

2018年，在跟踪研究的4个维度的十大指标中，同比上升的有4个，分别是煤炭产量、进口量、利润和投资；下降的有6个，分别是主营业务收入、库存、出口、价格、回款天数和用工数。

具体来看，在供给指标中，2018年累计生产煤炭35.5亿吨，同比增长5.2%；累计进口煤炭2.81亿吨，同比增长3.9%。煤炭产业产成品资金占用降幅较去年同期有所扩大。

从需求指标看，预计2018年主营业务收入为24047亿元，同比减少5.5%。全年累计出口煤炭493.4万吨，同比减少39%。2018年末，环渤海5大卡动力煤价格569元/吨，同比下降1.6%。

从效益指标看，预计2018年将实现利润总额3000亿元左右，同比增长1.3%左右，较去年同期增速290.5%大幅度回落。2018年末应收账款同比减少一成以上。

从发展指标看，预计2018年固定资产投资总额2873.6亿元，同比增长8.5%，较去年同期增幅扩大20.8个百分点；2018年11月底从业人员为324.5万人，同比减少4.6%，较去年同期降幅收窄4.2个百分点。

《报告》认为，中国煤炭产业在复杂多变的国内外经济形势下，依然能延续平稳运行态势实属不易。究其原因，既得益于政策及时调整，为煤炭产业延续平稳运行态势提供了稳定的宏观环境，供给侧结构性改革深入推进，较好地对接煤炭产业高质量发展；也归功于煤炭产业开放合作有序推进，许多先进的煤炭企业坚持“引进来”和“走出去”并举；下游产业较为给力；还由于煤炭企业发展方式转变和动能转换，实现了增速放缓条件下的稳定运行，效益同比增幅超过产量增幅。

可能形成新的产能过剩

经过近十年的实践，该指数曾在2011年第四季度准确预测到煤炭产业经济形势将出现拐点下行；2016年年初又预测到煤炭产业经济形势将在下半年出现拐点上行；在2016年下半年“煤超疯”大背景下，预测到2018年反弹至相对高点后横盘整理，并视国内外形势变化选择方向。今年该指数的准确性又一次得到证明：2018年一季度景气指数冲高回落后，第二、三、四季度缓慢下行。

“景气指数”客观准确地反映煤炭产业经济形势的功能，已反复得到验证，与会专家一致认为，它是煤炭经济的“晴雨表”。它通过跟踪监测、前瞻预警煤炭产业经济的运行状况，及时发掘报道产业中的新情况、新问题，着力搭建一个产业景气发展态势持续监测及信息发布的高端平台。

岳福斌指出，在供给侧，目前已累计去掉7亿吨煤炭产能，但减掉的落后产能没有释放的先进产能强。同时，由于有利可图，去掉的产能可能死恢复燃，并且进口煤也开始抬头。在需求方面，国际经济形势正处于一个弱调整中，下游产业也处于相对饱和状态，不会产生新的煤炭需求。因此预判可能在去掉旧产能过剩当中，产生新的产能过剩。

大幅反弹行情不会出现

“不可掉以轻心，要做好2019年过苦日子的准备，但也不必过于悲观，若无重大意外，不会出现始于2012年初那种‘飞流直下三千尺’式的断崖式下跌；随着供给侧结构性改革的进一步深入，政府逆周期调控政策的陆续出台，及由此而产生的新动能释放，景气度缓慢下行的态势会暂时改变趋势，温和向好。但对此期望值也不宜过高，不会出现2016年那种‘煤超疯’式的报复性大幅反弹行情。”岳福斌表示。

同时，北京绿能煤炭经济研究基金会理事长华炜在会上指出：“新建矿井周期长，加上近年来煤矿管理更规范有效，先进产能这只‘老虎’近两年还不会跑出来。2019年下半年，部分新增先进产能会发挥一些效果，但平衡和稳定还是煤炭行业的主旋律。”他还表示，消化遗留问题一定要坚持下去，千万不要煤价上涨日子刚好过，就把这些问题遗忘。他强调，“去煤化”趋势不会改变；环境保护力度不断加强，对煤炭行业的影响是长期的；同时，新能源发展对煤炭行业造成的压力越来越大；而减人增效是煤炭行业提升竞争力需要重视的关键。

《报告》建议煤炭产业要继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持五大新发展理念，坚持高质量发展的战略目标，抓住机遇，主动出击，守住底线，平稳运行。

“‘景气指数’是煤炭经济科学管理的重要工具，工具用好了，对企业的发展、投资者的投资方向，以及政府宏观调控都会起到重要作用。”中国能源研究会副理事长吴吟指出，在国内外形势之下，会出现很多新问题，应结合这些问题，紧跟具体形势，不断创新工具、方法和模式。

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