新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今年2月份，市政府推出了“助企开门红”有关政策措施。这些举措在增强经济发展活力，着力促进全市经济首季“开门红”方面取得了良好效果。为了进一步助力企业发展，近日我市又推出了第二批助企发展政策。

今天我们邀请市政府副秘书长、市政府新闻发言人曹望刚先生，市工业和信息化局党组书记、局长孙洪昌先生，市地方金融监管局党组书记、局长孙洪魁先生，市商务局党组成员、副局长冯立潮先生出席发布会，向大家发布这些政策措施，并回答记者提问。

首先，请曹望刚先生介绍有关情况。

各位新闻界的朋友，女士们、先生们：

上午好！下面，我为大家介绍一下德州市助企发展政策清单（第二批）的有关情况。

为深入贯彻党中央国务院关于保障经济平稳运行的决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，帮助市场主体纾困解难，增强企业创新能力，稳经济稳产业链供应链，减少疫情对经济社会发展的影响。经市委、市政府同意，我们出台了《德州市人民政府办公室关于印发 2022 年德州市助企发展政策清单（第二批）的通知》。主要内容如下：

一、加大技改项目支持力度。对市级重点技改项目，上半年完成投资超过年度计划55%以上的，按照投资完成额，对前十名的项目单位给予10万元一次性奖励。对年内项目贷款万元（含）以上的技改项目，按照贷款发放日贷款市场报价利率（lpr）的 35%给予贴息支持，贴息期1年，单个项目最高不超过20万元。“技改贷”“技改担”政策支持范围扩大至总投资万元以上的技改项目。（责任单位：市工业和信息化局）

二、加大对技术创新基金支持。设立市级国资国企创新投资母基金，重点支持高新技术制造业、战略性新兴产业培育项目，推动全市科技创新和产业培育；对优质技术创新、技术改造重点项目，可按照“一事一议”原则设立基金支持。（责任单位：市国资委）

三、做好企业用工服务保障。2022年9月底前，对民办人力资源服务机构为我市企业推荐员工，依法连续缴纳社会保险费3个月以上的，按每人100元的标准给予一次性职业介绍补贴，最高补贴10万元；对企业招用市外户籍人员初次在我市就业，依法连续缴纳社会保险费3个月以上的，按每人300元的标准给予一次性用工补贴。（责任单位：市人力资源社会保障局、市公安局）

四、推动服务业扩容增效。对第二季度营业收入增速前 10名的规上服务业企业，销售额（营业额）增速前10名的批发、零售、住宿、餐饮企业，每家奖励 5 万元。对2021年、2022年年度新增纳统的规上服务业企业及批发、零售、住宿、餐饮企业，并且保持在库1年以上的，实行年度奖励，每家企业奖励2万元；对2022年月度新增纳统的规上服务业企业及批发、零售、住宿、餐饮企业，每家奖励10万元。（责任单位:市发展改革委、市商务局）

五、开展消费券促销活动。联合商贸流通、文化旅游等重点企业，通过统一发放“商品满减券”“汽车消费券”和“文旅惠民消费券”，支持参与企业、第三方支付企业配资促销，让利消费者，重点促进手机数码、家具家电、汽车、餐饮、文化旅游等重点产品重点行业扩大消费。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局）

六、优化公积金政策满足群众购房需求。住房公积金贷款最高额度，在现有基础上提高10万元；公积金购房贷款首付比例在现有基础上降低10个百分点。（责任单位：市住房公积金管理中心）

七、调整二手房交易政策。在全市范围内取消新购住房限制转让措施，即《德州市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（德政办发〔2017〕15号）第六条“所购买的新建商品住房和二手住房取得产权证书至少满2年后方可上市交易，非本地居民购房限制转让时间不少于3年”的规定不再执行。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源局）

八、加快推进政府性融资担保业务。支持完善政府性融资担保体系，持续扩大政府性融资担保银担“总对总”批量担保业务，2022 年1月1日至12月31日，对辖区内通过政府性融资担保银担“总对总”批量担保业务获得贷款的小微企业、“三农”和创业创新等市场主体，免收担保费。（责任单位：市政府性融资担保银担“总对总”批量担保工作专班办公室）

九、实施制造业普惠小微贷款贴息补助。自文件印发之日起到2022年9月30日，对新增普惠型小微企业贷款中的制造业企业贷款、单户授信不超过1000万元的，按照贷款发放日一年期贷款市场报价利率（lpr）的35%给予贴息，贴息期限6个月，单个企业最高贴息补助额度不超过10万元。（责任单位：市地方金融监管局）

十、加强中小微企业续贷服务。完善银行机构考核机制，推动银行机构在符合授信管理和风险可控的前提下，大力推广中期流贷、无还本续贷、年审制贷款等业务，支持中小微企业融资周转无缝衔接，提高续贷办理效率。（责任单位：市地方金融监管局、德州银保监分局）

本政策清单自印发之日起施行。上述政策，按照就高不就低的原则，同一企业同类政策不重复享受。所需费用原则上由市县两级财政按照5:5的比例分担。

下一步，各县市区政府（管委会）和市政府各职能部门将迅速行动起来，快速出台配套的措施办法，全力推动稳企惠企政策及时落地落实。同时，积极优化政策办理流程，破除政策落实的堵点、卡点，让政策更快捷、更公平、更有效抵达到最需要的企业。

介绍完毕，谢谢大家。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

您好，我是德州日报记者。我们注意到，政策清单中，加大了对技改项目的支持力度，请问支持政策主要聚焦哪些方面？除了奖励政策还有哪些保障措施？

孙洪昌：市委市政府高度重视技术改造工作,始终把企业技术改造作为推动工业经济发展的一项战略任务突出来抓。市工业和信息化局贯彻落实市委市政府工作要求，认真研究谋划，反复酝酿论证，围绕服务保障技改项目建设，制定了三方面的支持政策。

一是在促进技改项目投资进度方面。对市级重点技改项目，上半年完成投资超过年度计划55%以上的，按照投资完成额，对前十名的项目单位给予10万元一次性奖励。

二是在降低技改项目融资成本方面。对年内项目贷款万元（含）以上的技改项目，按照贷款发放日贷款市场报价利率（lpr）的35%给予贴息支持，贴息期1年，单个项目最高不超过20万元。

三是在畅通技改项目融资渠道方面。将“技改贷”“技改担”政策支持范围扩大至总投资万元以上的技改项目，由政府性融资担保机构提供担保支持，担保额1000万元以内的免收担保费，超过1000万元部分减按1%收取。

今年以来，我们围绕支持技改项目建设，多措并举，扎实开展了一系列工作。

一是抓要素。以抓主、抓重、抓关键的思路，紧盯重点企业实施的重点技改项目，重点协调项目所需用地、用能等事宜。3月份，市工信局联合市发改委、市自然资源局等12部门共同向各县市区人民政府（管委会）发出了《关于支持市级工业重点技改项目建设强化资源要素保障的函》，指导各县市区进一步加大对重点技改项目土地、能耗等要素的保障力度，有关做法被《山东新闻联播》报道。

二是抓管理。以抓量、抓质、抓进度为导向，建设“工业项目政企协同平台”和“重点掌上推进平台”两大平台，紧盯年度目标、重点县市区、重点项目、时间节点，坚持“一月一调度、一月一分析、一月一通报”。截至4月底，69个省级重点技改项目开工59个，完成投资28.27亿元；110个市级重点技改项目开工100个，完成投资64.54亿元。

三是抓培育。以抓小、抓早、抓谋划的方向，积极储备一批技改项目，启动“一企一年一项目”行动计划，紧盯1700多个规上工业企业和320多个小升规培育企业，实现全部规上企业和小升规培育企业技改投资项目信息服务全覆盖。

四是抓攻坚。以抓实、抓牢、抓服务为指向，成立重大工业技改项目推进专班，紧盯大项目和未开工项目，对影响全市投资的大项目卡脖子问题，顶格倾听、顶格协调、顶格推进。对未开工和进度慢的项目，主动靠上一项一策建立清单和台账，逐项梳理解决。推进“不见面”线上审批，有针对性的开通“绿色通道”容缺办理，最大限度压缩项目审批时间，推动重点技改项目早落地、快建设、速见效。

政策之外，我们还将强化工业经济运行调度、加快重点项目建设进度、聚焦排头产业重点突破、推进企业数字赋能、优化企业发展环境保障，全力确保工业经济实现首季“开门红”！

您好，我是德州晚报记者。请市地方金融监管局介绍一下本次出台的助企发展政策中，在服务企业信贷融资方面主要有哪些具体的举措？

孙洪魁：谢谢您的提问，为帮助企业纾困解难，在前期已出台各方面金融服务措施的基础上，在第二批助企发展政策中我们再推出以下融资服务措施：

一是实施制造业普惠小微贷款贴息补助。自文件发布之日起到9月30日前，对新增普惠型小微企业贷款中的制造业企业贷款、单户授信不超过1000万元的，按照贷款发放日一年期贷款市场报价利率（lpr）的35%给予贴息补助，贴息期限为6个月，单个企业最高贴息补助额度不超过10万元，帮助制造业小微企业降低融资成本，促进提高企业投资积极性。

二是加强中小微企业续贷服务。近期我们将制定出台服务中小微企业无缝续贷的相关政策,推动完善银行机构考核机制，引导银行机构在符合授信管理和风险可控的前提下，大力推广无还本续贷、年审制贷款等业务，支持中小微企业融资周转无缝衔接，提高续贷办理效率。为切实保障企业续贷政策落地见效，我们将建立政策落实监测改进机制，对企业享受无缝续贷政策受阻情况实行监测，持续改进具体操作程序，逐步扩大续贷政策受益覆盖面，提高中小微企业续贷服务便捷性。

下一步，我们将按照市委、市政府部署要求，尽快制定实施细则，明确具体贴息补助程序，尽量简化申报材料，确保符合条件的企业及时高效地享受政策红利。另外，通过金融辅导、融资政策宣导对接等活动，我们将加强对金融惠企政策的持续跟踪、广泛宣传和深入解读，确保政策应知尽知，应享尽享，帮助企业用足用好各项政策，提振企业发展信心，更好地服务先进制造业强市建设。

您好，我是市广播电视台记者。请市商务局介绍一下在德州市助企发展政策清单（第二批）扶持政策促消费方面的安排。

冯立潮：同志们，市委市政府为助企纾困加快发展，提振消费信心，更好的满足人民群众日益增长的美好生活需求，今年以来，连续推出助企发展政策清单。市商务局坚决扛牢政治责任，统筹抓好疫情防控和商务发展，闻令而动，尽锐出战，全力“促消费”“扩内需”。一季度发放惠民消费券300万元，有效刺激了广大消费者超前消费，挖掘释放了大量消费潜能。在补贴支持下，大家把本该以后买的产品提前买，把想买的产品提档买，促进了市场繁荣，取得明显成效。

为进一步加大促销力度，激发市场活力，强力拉动汽车、家电等下行权重行业领域消费快速提升，在第二批助企发展政策清单中，我们进一步安排了万元左右的惠民消费券，重点拉动手机数码、家具家电、汽车、餐饮、文化旅游等重点产品重点行业消费，加大消费补贴对市场的撬动力量。

一、手机数码、家具家电、餐饮消费券

1.消费者获取和使用消费券。

（1）消费券发放以云闪付app为平台。消费者下载云闪付app,注册德州地区用户，在首页“本地专区”-“政府消费券”栏目下领取消费券。

（2）消费券在投放日限量限额发放，每人每种面值各限领取一次，先领先得，领完为止。

（3）用户须在德州本地领取、本地使用消费券。

2.参与企业范围。在我市注册的经营范围含手机数码、家具家电、餐饮等内容的限上企业都可以参加。

3.使用额度。本次发放的消费券分为10元、25元、50元、100元、250元、元，补贴比例为5%。单次消费满200元（含）以上可用10元消费券，满元（含）以上可用25元消费券，以此类推，单次消费满10000元（含）以上可用元消费券。

4.使用期限。消费券有效日期截止到6月30日，有效期内未使用，消费券自动收回。

二是汽车购买消费券

1.企业参与范围。中心城区在德州市注册的限上汽车销售企业，或参加市政府统一组织的促消费汽车展示交易会的本市参展企业。

2.消费者使用范围。德州市消费者在上述企业新购买家用乘用车、在本市挂牌并缴纳车船使用税的都可以申领使用。

3.补贴额度。15万元及以下车辆，按照购车合同额的3%进行补贴，最高补贴4元。其中，财政补贴2%，企业补贴1%。15—25万元车辆，按照购车合同额的的2%进行补贴，最高补贴0元。其中，财政补贴1.2%，企业补贴0.8%。25万元以上车辆，每辆补贴0元，其中，财政补贴3元，企业让利2元。

4.参与时间。本次消费券使用时间是二季度，即到6月30日。到期消费券未使用完，继续后延，直到消费券全部使用完毕。

这里，我们倡导全体市民和消费者朋友，踊跃参加全市惠民消费活动。市商务局将积极发挥部门作用，加强协调推进，促进商贸服务业企稳向好、提质增效。祝大家“乐购州城、尽享品质生活”，齐心协力为全市经济发展，为商贸服务业复苏和快速增长贡献个人力量。

谢谢大家。

提问环节到此结束。刚才，曹望刚秘书长发布了我市助力企业发展最新政策措施，三位局长就大家关心的问题做了解答，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市财政局联系，电话2382817。

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