2月27日，江西省政府新闻办、省委农办、省农业农村厅、省乡村振兴局联合召开“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”系列新闻发布会：2023年省委一号文件新闻发布会。省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长江枝英介绍2023年省委一号文件有关情况。省委农办副主任、省乡村振兴局党组书记、局长刘洪介绍我省巩固拓展脱贫攻坚成果相关情况。省农业农村厅党组成员、副厅长李文信，省乡村振兴局党组成员、一级巡视员饶振华出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部二级巡视员王宜华主持新闻发布会。

省委宣传部二级巡视员王宜华（文颖 摄）

王宜华：

各位记者朋友：

大家下午好，欢迎出席“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”系列新闻发布会。

今天，我们高兴地邀请到省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长江枝英女士，省委农办副主任、省乡村振兴局党组书记、局长刘洪先生，省农业农村厅党组成员、副厅长李文信先生，省乡村振兴局党组成员、一级巡视员饶振华先生，请他们介绍2023年省委一号文件有关情况，并回答记者朋友关心的问题。

下面，有请江枝英女士作介绍。

省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长江枝英（文颖 摄）

江枝英：

女士们、先生们：

大家下午好！

很高兴同新闻媒体朋友们见面，感谢大家长期以来对我省“三农”工作的关心和支持。2月21日，省委、省政府印发了《关于全力做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，也就是今年的省委一号文件。文件全面贯彻落实党的二十大精神，深化落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察江西重要讲话精神，对加快建设农业强省、推进农业农村现代化进行了部署，提出了一系列新理念新思路新举措。2月22日，省委农村工作会议召开，会议就贯彻落实省委一号文件提出了明确要求。下面，我向大家简要介绍文件有关情况。

一、文件起草背景

过去的一年，面对疫情冲击特别是极端高温干旱天气的超预期考验，我们认真贯彻落实党中央、国务院“三农”工作决策部署和省委省政府工作要求，发力一季度、强攻二季度、拼搏三季度、决战四季度，全省农业农村发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势。一是粮食生产再获丰收。全年粮食播种面积5664.5万亩、产量430.4亿斤，总产量连续10年稳定在430亿斤以上。其中早稻总产135.4亿斤，较上年增加0.8亿斤，居全国第二位。生猪出栏3065万头、同比增长5.3%，果菜鱼供应量足价稳。二是农民收入持续增长。全省农林牧渔业总产值达4213.8亿元，首次突破4000亿元，同比增长4.3%；农村居民人均可支配收入19936元，同比增长6.7%，高于全国平均水平0.4个百分点。三是乡村建设扎实推进。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，农村卫生厕所普及率达到77.3%，农村生活污水治理率达30%，农村生活垃圾收运处置体系实现自然村全覆盖。新创建166个美丽宜居乡镇、1561个美丽宜居村庄、153条美丽宜居示范带。我省获得“促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显市县”国务院督查激励表彰。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，并首次提出加快建设农业强国。特别是2019年5月，习近平总书记视察江西时要求我们“努力从农业大省向农业强省迈进、推进农业农村现代化”，这为新时代江西“三农”发展赋予了新使命、描绘了新蓝图、确立了新坐标、指明了新方向。今年省委一号文件，就是认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，对加快建设农业强省、推进农业农村现代化进行了全面部署，明确了当前和今后一个时期的工作奋斗目标和主攻方向。只有这样，我们才能一步一个脚印，把习近平总书记为江西“三农”擘画的蓝图变为美好现实。

二、文件主要内容

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是建设农业强省、推进农业农村现代化的关键之年。文件按照省委省政府的部署，对2023年全面推进乡村振兴重点工作进行了全面部署，文件共7个部分30条。主要内容可以概括为五句话：守底线、兴产业、促增收、美乡村、强保障。

守底线：一是守住保障国家粮食安全的底线。文件提出要全面落实粮食安全党政同责，稳定双季稻，发展再生稻，确保全省粮食播种面积达到5660万亩，产量力争达到439亿斤。新增油菜播种面积100万亩以上、油茶种植面积130万亩以上。牢牢守住4004.59万亩耕地保护目标和3545.43万亩永久基本农田保护任务红线。启动2023年度新增建设150万亩、改造提升110万亩高标准农田建设任务。二是守住不发生规模性返贫底线。文件提出要持续加强脱贫人口收入动态监测，拓宽产业就业增收渠道，推动帮扶产业提档升级，促进帮扶政策有效衔接，探索建立脱贫人口收入可持续健康增长机制，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

兴产业：一是推进富民产业发展。文件提出要大力推行“一县一业”“一村一品”，引导各县围绕有机稻米、多功能油菜、特色水果、设施蔬菜、有机茶叶、中药材、草地畜牧业、特色水产等优势特色产业，因地制宜选准1—2个作为主导产业，长期扶持培育、重点突破。二是做大做强龙头企业。文件提出要坚持“外引内培”双轮驱动，加大招大引强力度，加强与国内知名大型线上线下平台企业深度合作，引进一批行业头部、单项冠军和龙头企业等优势企业来赣投资或合作，组建一批食品加工“领军型”龙头企业，扶强一批食品加工“骨干型”龙头企业。三是做精做深农产品加工。文件提出要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，鼓励企业带动农户建设一批清洗分拣、初制炮制、烘干储藏、预冷保鲜、仓储冷链等初加工设施，创新发展提取、分离、纯化精深加工，鼓励开发烘焙产品、休闲食品、功能性食品、生物制品、发酵制品。四是唱响农产品品牌。文件提出要推进“赣鄱正品”全域品牌创建，唱响“生态鄱阳湖•绿色农产品”品牌，培育出赣南脐橙、南丰蜜桔等一批“中国第一、世界有名”的农业品牌，创响一批“土字号”“乡字号”特色农产品品牌。

促增收：一是促进农民就业创业增收。文件提出要强化各项稳岗就业政策落实，开展“10+n”公共就业服务活动，开展农村创业带头人培育行动。二是推动农业经营提质增效。文件提出要实施新型经营主体提升行动，大力推进以农业生产托管为主的社会化服务，力争年底全省农民合作社达7.9万家，带动较紧密的合作社员99.7万人、占全省农户数达12.7%，社员人均增收达到1920元。三是赋予农民更加充分的财产权益。文件提出要探索农村集体经济组织成员财产权利多种实现形式，鼓励有条件的村开展集体分红。在充分保障农民宅基地合法权益的前提下，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅，增加农民和农村集体经济组织收入。

美乡村：一是推进农村人居环境整治提升。文件提出要推进农村厕所革命，转变群众落后生活方式，养成健康文明生活习惯。有序开展垃圾源头分类减量，因地制宜推进农村生活污水治理。推进美丽乡镇建设五年行动，建设150个美丽宜居乡镇、1个美丽宜居村庄、25万个美丽宜居庭院。二是完善乡村基础设施建设和基本公共服务。文件提出要完成新改建农村公路3000公里，继续推进城乡供水一体化建设，加强农村应急管理、防雷等基础能力建设。推动城镇优质学校与农村教学点建立紧密型结对帮扶。加快县域医疗服务次中心、乡村医疗卫生机构基础设施和设备提升、紧密型县域医疗卫生服务共同体建设，加强农村地区新冠疫情防控和健康服务。三是提升乡村治理效能。文件提出要将基层党建与社会治理有机融合，探索建立“党群服务+文明实践+社会治理”综合体模式。

强保障：一是在组织保障方面。文件提出要全面落实乡村振兴责任制，将抓党建促乡村振兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。深化纠治乡村振兴中的形式主义、官僚主义等问题。二是在投入保障方面。文件提出要健全乡村振兴多元投入机制，坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。鼓励政策性、开发性金融机构为农业农村基础设施项目提供更多长周期、低成本贷款。巩固提升“财农信贷通”支农信贷成效，推进“金农易贷”直通专区建设。三是在人才保障方面。文件提出要实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、医疗、科技、文化等领域人才到基层一线服务。实施高素质农民培育计划、乡村振兴青年农技人员“培基”行动和“一村一名大学生工程”。实施大学生村医培育行动，加强乡村全科医生培养，稳定乡村医生队伍。优化提升村“两委”班子特别是带头人队伍。

三、文件主要特点

总体来看，今年省委一号文件主要有三个特点：一是对标对表中央精神。文件认真落实党的二十大、中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件精神，对中央提出的任务一条一条进行了细化实化目标化，确保中央重大决策部署得到落实。二是聚力聚焦重点任务。文件明确了今年我省“三农”重点工作目标任务，提出了具体路径。比如：关于粮食安全，提出稳住面积、优化结构、主攻单产，力争粮食产量达到439亿斤。三是细化实化政策保障。文件紧密结合江西“三农”发展基础、优势和潜力，提出了一系列务实管用、切实可行的支持政策。比如，土地出让收入用于农业农村的比例不低于7%，推进特色农业价格（收入）保险、农业巨灾保险试点，等等。

可以说，今年一号文件的出台，既充分体现了省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江西殷殷嘱托的政治站位，又体现了省委、省政府举全省之力抓好“三农”工作的坚定决心和信心，必将为我们稳住农业基本盘、夯实“三农”压舱石、全面建设社会主义现代化江西提供有力支撑。

我就先介绍到这里，谢谢。

王宜华：谢谢江书记的介绍！下面，有请刘洪先生作介绍。

省委农办副主任、省乡村振兴局党组书记、局长刘洪（文颖 摄）

刘洪：

各位记者朋友：

大家下午好！

感谢大家对脱贫攻坚和乡村振兴工作的关心和支持。下面，我就如何贯彻落实中央和省委农村工作会议精神和一号文件要求，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，向大家作个介绍。

习近平总书记指出，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。省委、省政府坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，坚决守住不发生规模性返贫底线。2022年，面对疫情、汛情、旱情叠加挑战，全省上下攻坚克难，真抓实干，推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得新进展。

主要体现在四个方面。

一是防范了风险、守住了底线。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类对象”，及时纳入了监测、精准开展了帮扶，全省没有发生返贫致贫现象。对义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全情况，实行了动态排查、分类解决，“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升。

二是稳住了就业、提升了产业。脱贫劳动力和监测对象劳动力务工就业规模稳中有增，2022年实现就业141.1万人，比2021年底增加4.6万人，超过年度目标任务10.2万人。帮扶产业提档升级，利益联结机制不断完善，全省培育联农带农经营主体5.21万个、产业基地1.62万人，帮扶产业直接带动脱贫户和监测对象62.64万户。

三是促进了增收、缩小了差距。全省脱贫人口2022年度人均纯收入达16348元、位居全国第3，同比增长13.6%、高于全省农民人均可支配收入增幅6.9个百分点；全省脱贫地区农民人均可支配收入达15741元、增幅8.9%左右，总量和增幅均高于全国平均水平。1841个省级重点帮扶村完成了规划编制，886个易地扶贫搬迁安置点强化了社区治理。

四是创新了经验、彰显了特色。2021年度我省各项考核均位于全国第一方阵，在中央巩固脱贫攻坚成果后评估中获得“好”的等次，资金绩效评价获得“a”级，获国家奖励资金7.3亿元；国务院督查激励涉及乡村振兴领域两项均获激励。2022年，我们先后6次在全国会上作典型发言，14次国家乡村振兴简报推广介绍江西经验。国家乡村振兴局局长刘焕鑫充分肯定江西“许多工作在全国积累了经验、探索了路子、作出了示范”。

今年省委一号文件对标中央要求，结合江西实际，对巩固拓展脱贫攻坚成果作出新的部署、提出新的要求。

主要内容可以概括为“一个守牢、一个增强、一个推进”。

“一个守牢”，就是牢牢守住不发生规模性返贫底线。文件从如何提高监测能力、如何增强帮扶实效等方面，细化了工作举措。

“一个增强”，就是切实增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。文件围绕拓宽增收渠道，从产业帮扶、就业帮扶、资金项目使用管理、易地搬迁后续扶持等方面，提出了方法路径。

“一个推进”，就是大力推进帮扶政策有效衔接。文件从重点区域、金融支持、定点联系、社会帮扶等方面，明确了政策要求。

我们将按照省委、省政府部署要求，认真抓好省委一号文件贯彻落实，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，为奋力开创农业农村现代化建设新局面打下坚实基础。

重点做好四个方面工作。

第一，守底线。我们把严防返贫致贫作为首要任务，坚决守住不发生规模性返贫的底线。主要是通过“两个精准”，实现“两个确保”。“两个精准”，就是精准监测、精准帮扶。“两个确保”，就是确保兜底保障水平稳步提高，确保“三保障”和饮水安全保障成果持续巩固提升。

首先是精准监测。就是把存在返贫致贫风险的对象及时识别出来，纳入监测对象，这是实现早发现、早干预、早帮扶的前提。我们将优化监测范围、简化监测程序，健全完善“三线预警”动态监测机制。比如，吉安县引入第三方专业机构开展入户调查评估，将认定程序由5个环节简化为3个环节，认定时间由15天缩短至7天，实现监测更快、更早、更准。同时，我们将加强部门沟通，强化信息互通，促进数据赋能，进一步提高监测的主动性、精准性、及时性。

其次是精准帮扶。对纳入监测的对象，我们将按照风险类别、发展能力、现实需求等情况及时分类精准施策，把有能力的扶起来，扶不了的带起来，带不了的保起来，切实消除返贫致贫风险。

第二，抓发展。我们把促进增收发展作为根本举措，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。主要是把增加脱贫群众收入作为根本要求，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，不断缩小收入差距、发展差距。

在增加脱贫群众收入方面，主要是通过产业就业帮扶，稳住增收良好势头，确保脱贫群众收入增速高于全省农民收入增速，力争增速进入全国第一方阵。2022年，脱贫户和农户之间的收入差距为3588元，较2021年缩小705元。我们坚信，有全省经济回稳向好的态势作为支撑，这个差距将进一步大幅缩小。

在促进脱贫县加快发展方面，主要是按照先行示范县、整体推进县、重点帮扶县“三类县”的划分，支持各地结合各自的发展特点，探索合适的发展模式。我们将统筹资金、项目、资源，重点支持25个重点帮扶县加快补齐短板。积极争取中央专项彩票公益金支持，建设欠发达革命老区乡村振兴示范区。同时，我们将继续加大对1841个“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村的支持，落实每村每年100万元衔接资金投入。

第三，促振兴。我们把实现五大振兴作为前进方向，建设宜居宜业和美乡村。重点是抓好乡村建设、乡村治理等工作。

在乡村建设方面，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，有序推进村庄规划编制，加强农村基础设施建设，提升基本公共服务能力，整治提升农村人居环境。同时，落实《乡村建设项目库建设指引》《乡村建设清单管理指引》《农民参与乡村建设指南》，抓好项目库建设，实行清单化管理，引导农民共建共享美丽家园。

在乡村治理方面，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理效能。深入推进农村精神文明建设，持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，推动党的二十大精神进农村、进农户。持续落实移风易俗乡风文明三年专项行动，推进高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理。推进乡村治理试点示范，完善推广积分制、清单制、数字化等务实管用的乡村治理方式。

第四，强保障。我们把强化工作保障作为重要支撑，加大人力、精力、财力、物力的投入支持。

一是强化责任落实。我们将充分发挥巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组作用，健全落实统筹推进、定期调度、暗访督导、考核评估等机制，压紧压实责任。

二是强化资金投入。统筹财政资金、金融资金、社会资金的支持。切实管好、用好财政衔接资金，提高资金使用效益。加强扶贫项目资产的确权、管护和运营，确保持续发挥效益。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。深入推进“万企兴万村”行动，引导社会资本投资乡村振兴。

三是强化人才支撑。坚持本土培养和外部引进相结合，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。加强驻村帮扶管理，推动驻村第一书记和工作队深入乡村一线，用心用情帮扶。有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，着力打造一支植根乡村、持续稳定的人才队伍。

总之，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央和省委农村工作会议、一号文件部署要求，以更大力度、更实举措、更严要求，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为奋力谱写全面建设社会主义现代化江西的新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！

王宜华：谢谢刘局长的介绍！下面进行答问环节，请记者朋友们提问，提问前请举手示意，并通报一下所在新闻机构。

人民网记者（文颖摄）

人民网记者：省委一号文件特别强调要毫不放松抓好粮食和重要农产品稳产保供。作为全国13个粮食主产省之一，当前粮食生产形势怎么样？下一步江西将从哪些方面发力进一步巩固粮食主产区地位？

江枝英：作为13个粮食主产省之一，我们始终把粮食生产作为“三农”工作的头等大事抓紧抓好。去年，面对极端高温干旱天气的超预期考验，全省农业农村系统认真贯彻落实党中央、国务院关于稳定粮食生产决策部署和省委省政府工作要求，压紧压实粮食安全党政同责，打赢了“春耕备耕、收种双抢、抗旱救灾、油菜扩种”四大攻坚战，全年粮食播种面积5664.5万亩，增加5.2万亩，产量430.4亿斤，总产量连续10年稳定在430亿斤以上，为保障国家粮食安全作出了江西贡献。下一步，我们将始终牢记习近平总书记关于巩固粮食主产区地位的殷殷嘱托，进一步构建完善稳粮有责、强粮有技、兴粮有方、保粮有力的工作体系，确保全省粮食面积达到5660万亩，产量力争达到439亿斤，牢牢守住保障国家粮食安全的底线。重点是做好“稳、提、优、防”四篇文章。

一是稳面积。省政府已将今年粮食生产目标任务分解下达到市、县。我们将紧盯耕、种、管、收各环节，加快落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机购置补贴等稳粮政策，引导推动农民多种一亩是一亩、多种一季是一季。完善驻点指导、责任包干、代耕代种等工作机制，确保粮食生产任务落实到户到田。

二是提单产。落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升工程，大力开展粮食绿色高质高效行动和吨粮田创建，加强良种良法配套、农机农艺融合。集成示范水稻“三控”、早稻早播、优质晚稻早种、“早籼晚粳”、增施穗粒肥、冬闲田翻耕、绿色防控和统防统治等技术模式，打造标准化生产基地，提升粮食单产水平。加快推进水稻育秧中心和农事服务中心建设，力争早稻种植面积3000亩以上的乡镇至少有1个机械化育秧中心、每个县至少有1个万亩机械化育秧中心和全程机械化综合农事服务中心。

三是优结构。扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等新型经营主体，重点培育一批以50亩以上种粮大户为主体的新型职业农民。积极发展优质稻种植，引导扩大优质稻比重。稳定双季稻，因地制宜发展再生稻；充分挖掘土地资源，统筹做好茬口安排，大力推广间作套种，积极发展旱粮，优化粮食品种结构。

四是防灾害。在粮食生产关键农时季节，组织全省农业系统干部、农技人员、土专家等，下沉生产一线，开展技术指导服务，指导农民科学种粮。密切与气象、应急、水利等部门沟通会商，加密灾情监测预警、灾情调度研判，重大灾情实行日报制度，科学评估灾害影响，适时启动应急响应，及时制定防灾减灾技术方案，抓好“一喷多促”等防灾减灾关键措施落实，推进科学抗灾。

当前，我省春耕备耕正在稳步推进，春播意向保持稳定，农资供应充足、价格平稳。我们将及时派出服务指导组深入一线，督促各地全力抓好早稻任务落实，坚决打赢农业生产“第一仗”。

农民日报记者（文颖摄）

农民日报记者：党的二十大报告提出，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。请问，江西将采取哪些举措增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力？

刘洪：增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重。我们将采取四个方面举措，促进脱贫地区和脱贫群众想发展、会发展、能发展、争发展。

一、抓思想发动，增强“想发展”的动力。思想不通，无动于衷；思想打通，一通百通。增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，最关键的是要激发他们依靠自身力量发展的志气心气底气。我们将深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，更加注重扶志扶智，引导脱贫群众真想干，带动脱贫群众一起干，感召脱贫群众同心干。为脱贫地区引进理念、人才、资金、技术等要素，助力脱贫地区增强发展意识、拓宽发展思路。

二、抓能力提升，锻造“会发展”的本领。“授人以鱼，不如授人以渔”。我们将坚持“输血”“造血”相结合，增强脱贫地区发展基础，提升脱贫群众发展能力。对脱贫群众，我们聚焦稳岗就业，通过加强技能培训、打造劳务品牌，让更多的脱贫劳动力由小工变技工、由工人变工匠，切实增强就业的稳定性、提高就业的竞争力。创新技能培训方式方法，简化培训补贴发放程序，实现脱贫人口和监测对象应培尽培。对脱贫地区，我们统筹整合资源，实施一批补短板、促发展重点项目，加强资产确权管护运营，发展壮大村级集体经济。

三、抓产业培育，筑牢“能发展”的支撑。我们将充分发挥产业带动增收、促进发展的作用，推动帮扶产业提档升级。加大资金投入，中央财政衔接资金用于产业的比例不低于60%，帮助脱贫地区补上技术、设施、营销等产业发展短板。壮大优势产业，支持脱贫地区做好“土特产”文章，因地制宜培育特色优势主导产业，打造区域公用品牌。强化利益联结，健全并落实好联农带农机制，对财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目，推动经营主体与农户建立利益联结机制；引导各类经营主体、产业基地联结带动脱贫群众。

四、抓示范激励，浓厚“争发展”的氛围。激励产生动力，示范引领发展。我们将通过选树一批先进典型、推广一批经验模式，推动形成互促互进、竞相发展的生动局面。推进乡村振兴示范创建“十百千”工程，通过示范县、示范乡镇、示范村，为脱贫地区发展提供经验借鉴。大力选树、宣传自力更生致富典型，通过农民讲、农民听，让农民教育农民、农民带动农民，用身边典型激励脱贫群众。探索建立“以奖代补”“以效定补”等激励机制，树立“越奋斗、越幸福”的鲜明导向。

江西卫视记者（文颖摄）

江西卫视记者：党的二十大报告提出，要扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。农业产业化龙头企业是推进乡村产业发展的主力军，请问省委一号文件对培育壮大龙头企业，有哪些具体举措？

省农业农村厅党组成员、副厅长李文信（文颖摄）

李文信：乡村振兴，产业振兴是核心，产业振兴，龙头企业是关键。多年来，省委省政府高度重视农业产业化龙头企业的发展。今年，省委一号文件针对做大做强龙头企业，又提出了以下一些举措：

一是坚持“外引内培”双轮驱动，加大招大引强力度，引进一批行业头部、单项冠军和龙头企业等优势企业来赣投资或合作。

二是引导各县（市、区）立足本地主导产业、优势品种、标准化种植养殖基地等特色资源，加大食品加工龙头企业招商引资力度，加快补齐食品加工短板。

三是启动粮食加工类、中药材和预制菜龙头企业培育工程。

四是通过兼并重组、上市融资等方式，组建一批食品加工“领军型”龙头企业，扶强一批食品加工“骨干型”龙头企业。

五是推广“龙头企业+基地+农户”的标准化生产模式，引导企业组建联农带农富农的农业产业化联合体。

通过以上举措，今年力争新增超10亿元的龙头企业15家、超亿元的龙头企业50家，全省超亿元的龙头企业总数将达到850家以上。

江南都市报记者（文颖 摄）

江南都市报记者：坚决守住不发生规模性返贫底线，是全面实施乡村振兴战略的底线要求，请问我省如何抓好防止返贫监测和帮扶工作，防范返贫风险？

省乡村振兴局党组成员、一级巡视员饶振华（文颖摄）

饶振华：把脱贫攻坚成果巩固好拓展好，坚决守住不发生规模性返贫的底线，是乡村振兴部门工作的重中之重。为实现“早发现、早干预、早帮扶”，我们着力从四个方面不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实好这项巩固脱贫攻坚成果的首要任务。

我们着力健全工作机制。总结2021年以来全省防止返贫动态监测和帮扶工作实践经验，调整监测范围、优化完善监测对象识别、核实、帮扶等流程。压缩公告公示程序和时长，明确基层入户核实和制定帮扶计划时限要求，推进防止返贫监测对象认定信息比对与识别程序同步进行。对因灾等突发状况符合条件的监测对象，可先进行必要的救助帮扶后再履行或完善识别程序。

我们着力强化集中排查。去年开展了两轮全省防止返贫监测帮扶集中排查工作，覆盖所有农户，聚焦重点地区、重点群体、重点问题，排查过程中，对发现的问题进行边查边改、立行立改。同时，组织年度巩固脱贫攻坚成果信息采集，逐户采集、核实脱贫人口和监测对象年度收入变化、帮扶措施落实、帮扶成效等情况，及时掌握脱贫群众和监测对象家庭状况。

我们着力推进“三线”预警。在常态化监测中，通过“农户自主申报、干部常态摸排、部门信息比对”三种途径识别发现监测对象。开发了“监测对象申报二维码”，在农村村组广泛张贴宣传。农户本人或由村干部帮助，即时扫码申报监测对象。充分发挥基层干部、驻村工作队、乡村振兴工作站（室）等作用，落实日常主动发现农户返贫致贫风险责任。加强与医保局、民政、残联、住建、人社等部门数据共享，通过部门数据筛查预警信息及时反馈基层核实。

我们着力分类精准帮扶。加大帮扶力度，对监测对象按照风险类别、发展能力、现实需求等，“一户一策”及时落实帮扶措施。加快帮扶进程，快速完成帮扶计划制定，按照“缺什么、补什么”原则，因户因人分类施策。加强针对性帮扶，对有劳动能力的，优先落实开发式帮扶措施，确保“应扶尽扶”。目前，全省监测对象稳定消除返贫风险的比例达到54.7%，其余均落实了针对性帮扶措施，监测对象户均享受帮扶措施2.8个。

今后，我们仍将持续落实、完善防止返贫动态监测帮扶机制，采取定期调度、暗访督导、数据分析等方式，压实工作责任，防范各类风险挑战，坚决防止规模性返贫风险。

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