“去年以来，在党中央坚强领导下，我们从政策、主体、市场等多方面入手，靠前发力、精准发力，推动外贸运行总体稳定，进出口规模达到41.76万亿元，实现了“促稳提质”的目标。这个成绩来之不易。”近日，商务部部长王文涛在国新办新闻发布会上表示。

保稳提质增能

王文涛表示，2023年，在党中央坚强领导下，商务部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，团结一心、攻坚克难，推动全年商务运行总体平稳，高质量发展迈出新步伐。可以用三个词来简单概括：

第一个词是“保稳”。王文涛表示，拉动国民经济增长的“三驾马车”，消费、投资、净出口，商务工作都涉及。具体来看，消费方面，社会消费品零售总额创历史新高，2023年最终消费支出对经济增长贡献率达82.5%。外贸方面，货物进出口在高基数基础上以人民币计实现了正增长，出口国际市场份额稳定在14%左右。双向投资方面，实际使用外资规模为历史第三高;对外非金融类直接投资以人民币计增长16.7%。总体上，这些领域都保持了基本稳定，为国民经济回升向好作出了积极贡献。

第二个词是“提质”。结构不断优化，发展的质量和含金量不断提升。比如，消费方面，网上零售额增长11%，继续保持较快增速;服务零售额增长20%，展现出较大的增长潜力。外贸方面，我国中间品进出口占比达到61.1%，保持在历史高位;特别是民营企业进出口占比提升3.1个百分点，达到53.5%，牢牢占据“半壁江山”。外资方面，高技术产业引资、制造业引资占比都有所提升。对外投资方面，制造业、批发和零售业对外投资增速高于平均水平，绿色、数字、蓝色等领域对外投资合作不断扩大。

第三个词是“增能”。王文涛表示，一些领域发展新动能不断涌现，比如实物商品网上零售额占社零比重增至27.6%，创历史新高;绿色、健康、智能产品、国货“潮品”备受青睐，成为新的消费热点;汽车出口增长超过50%，跨境电商出口增长19.6%，都成为外贸增长的新引擎;新设外资企业数量增长39.7%，充分体现了外资分享中国市场机遇的热情。还有一些取得了新进展、新突破，比如，完成世贸组织投资便利化协定文本谈判，这是中国在世贸组织牵头引领的首个重大议题。与尼加拉瓜等4个国家新签或升级自贸协定。发布关于加强数字和绿色领域国际经贸合作的首个中国方案，得到30多个国家和国际组织积极响应。

“今年是新中国成立75周年，是实现‘十四五’规划目标任务的关键一年。商务部将全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实中央经济工作会议和中央外事工作会议部署，坚持商务工作’三个重要‘定位，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，巩固外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，以商务高质量发展的实际行动和成效，为推动经济回升向好、推进中国式现代化建设作出积极贡献。”王文涛表示。

“一带一路”经贸合作取新进展新成效

“过去一年，商务部会同有关方面，扎实推动“一带一路”经贸合作取得了新进展新成效。”商务部副部长郭婷婷表示。

规模稳步扩大。2023年，我国与共建国家的货物贸易额达到19.5万亿元，增长2.8%，占外贸总额的比重提升1.2个百分点，达到46.6%。对共建国家非金融类直接投资2240.9亿元，增长28.4%。承包工程完成营业额9305亿元，增长9.8%。

质量不断提升。在共建国家节能环保类承包工程完成营业额增长28.3%。一批标志性工程和“小而美”项目顺利推进，在共建国家组织实施各类援助项目近700个。

合作更加紧密。在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，成功举办贸易畅通专题论坛，与30多个国家共同发布了《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》。全年新签了绿色、数字、蓝色经济等领域的投资合作备忘录23份。截至目前，累计与22个共建国家建立贸易畅通工作组，与55个共建国家建立投资合作工作组，“丝路电商”伙伴国已经增加到30个。

接下来，商务部将切实抓好八项行动落实落地，推动“一带一路”经贸合作不断走深走实。下一步，将着力抓好“4个深化”：

一是深化贸易投资合作。在贸易方面，将积极扩大自共建国家的优质商品进口，促进贸易更加均衡发展。积极拓展服务贸易。更好发挥中欧班列、陆海新通道等重要贸易通道作用。在投资方面，切实为共建国家来华投资提供更加优质的环境和服务，欢迎共享中国发展的机遇。同时，将鼓励企业创新对外投资方式，包括扩大三方或者多方市场合作，推动境外经贸合作区提质升级。

二是深化合作项目建设。统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目。将与共建国家加强沟通对接，共同建设好能源、交通、通信等基础设施项目，构建立体互联互通网络。同时，将聚焦卫生、教育、环保、减贫等领域，推动更多惠及当地、造福民众的项目落地，更好促进共建国家的经济社会发展。

三是深化新领域合作。比如绿色领域，将持续擦亮共建“一带一路”的绿色底色，与更多国家签署绿色领域投资合作备忘录，鼓励企业深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等务实合作。在数字领域，将拓展“丝路电商”合作，加快建设“丝路电商”合作先行区，办好第三届全球数字贸易博览会。

四是深化合作成果落实。将全力落实第三届“一带一路”国际合作高峰论坛经贸成果，落实并推广《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》。推进中非经贸深度合作先行区建设，与东盟国家共建经贸创新发展示范园区。同时，与更多共建国家商签或升级自由贸易协定和投资保护协定，为高质量共建“一带一路”提供更加有力的机制保障。

有底气有信心巩固外贸外资基本盘

国际机构普遍预测2024年世界经贸发展将面临更多的不确定性，2024年中国外贸形势如何?商务部还将出台哪些政策措施稳住外贸发展势头?

对此，王文涛表示，纵向看，在2022年的高基数上，进出口规模实现了0.2%的正增长，比疫情前的2019年增长30%以上。特别是刚才说过的，我国出口占国际市场份额有望保持稳定，在14%左右。

横向看，联合国贸发会议预测，2023年全球货物贸易额下降7.5%，对比之下，我国外贸表现好于全球整体水平，也好于大多数主要经济体。

打开看，外贸结构不断优化，突出表现在两个“首次突破”。一是“新三样”，也就是新能源汽车、光伏产品、锂电池，出口首次突破1万亿元，增长了近30%，这说明我国的出口商品结构在持续优化。二是有进出口实绩的经营主体首次突破60万家，达到64.5万家，说明外贸经营主体也在不断壮大和优化。

“总的来说，今年，我国外贸发展面临的外部形势将会更加复杂严峻。一方面，需求不振，世界经济仍然低迷，国际货币基金组织预测，全球经济增速将降至2.9%。另一方面，环境不佳，贸易保护主义抬头，地缘冲突加剧，外溢风险显著上升。但更要看到，我国外贸发展仍具备诸多有利条件，比如外贸产业竞争力不断提升，新业态新模式蓬勃发展，数字化绿色化进程加快推进，等等。落实中央经济工作会议部署，巩固外贸外资基本盘，我们是有信心、有底气的。”王文涛表示。

一是抓紧出台新政策。政策措施越早出台，释放的效应就越大。

“去年4月，商务部推动出台了外贸稳规模优结构的意见，起到了很好的效果，将持续抓好落实。同时，根据今年的新形势新任务，做好政策研究储备，要多加一点工具在工具箱里面。前段时间，我们对地方和企业提出的建议和诉求进行了摸底，目前正在抓紧开展新一轮政策研究评估，争取尽早出台，与已有政策形成‘组合拳’，或者叫叠加组合，最大程度发挥协同效应。”王文涛表示。

二是加快培育新动能。具体来讲，就是向产业要竞争力，依托我国产业基础完整、制造业门类齐全等优势，拓展原材料、半成品、零部件等中间品贸易。向创新要活力，促进跨境电商、保税维修、市场采购等新业态新模式发展。向改革要动力，制定绿色低碳产品进出口货物目录，加快推进国际贸易单据数字化，推动贸易绿色发展和全链条数字化转型。

三是助力开拓新市场。外贸行业有句话：“千封邮件，不如一次见面。”为此，商务部将继续办好广交会、服贸会等重要展会，积极支持企业参加境外展会，持续推动跨境商务人员往来便利，为企业之间进行沟通交流创造更多条件，帮助企业更好对接市场和客户，争取更多订单。

四是释放进口新潜力。不但要扩大出口，还要扩大进口。市场是最稀缺的资源，我国有超大规模市场优势，为各国企业提供了广阔的市场空间和合作机遇。

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