各县（区）经贸（工信）局、商洛高新区（商丹园区）科经局，市黄建办：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产指示批示精神，严格落实党中央、国务院决策部署和省、市工作安排，扎实做好工业和民爆行业复工复产期间安全风险防范各项工作，为全国“两会”的胜利召开营造和谐氛围，现就有关事项通知如下。

一、高度重视，切实增强复工复产安全意识

春节假期结束后，正值年度各项工作开局起步阶段，全国“两会”即将召开，各地复工复产，人流、车流、物流集中，加上春运返程高峰和雨雪冰冻恶劣天气等多种因素交织叠加，安全生产事故易发多发，压力不断增大，确保这一特殊时期安全生产形势稳定，意义重大、责任重大。各县(区）工业主管部门要结合工业和民爆行业特点，紧盯人员变动、设备工艺、寒潮天气、赶工期抢进度等因素，精准研判本地区民爆企业面临的风险隐患，切实做到心中有底数、防范有重点。

二、突出重点，全面加强复工复产安全监管

各县(区）工业主管部门要突出重点环节、重点部位，高标准、严要求指导工业和民爆企业抓好复工复产安全。

(一）抓实企业员工安全教育培训。要督促指导各企业认真开展复工复产前全员安全生产教育培训，提高劳动保护意识，掌握安全防范知识，熟悉应急救援措施。要组织进行安全责任承诺和安全警示教育，提高安全意识，将员工的精神面貌由假日心态调整至工作状态。要在班组层面，组织所有岗位操作人员学习岗位责任制和岗位操作规程，熟悉掌握岗位风险防控和隐患排查技能。要对新进员工和调换新岗位的员工开展“三级”安全教育培训，严格培训考核，做到“不培训不上岗，培训不合格不上岗”。要严格审核特种作业人员资格，对特种作业人员进行岗前再培训、再教育。

(二）抓实停产复工企业隐患排查。要督促指导各企业对停用的机械设备、电气线路、高危工艺、安全防护设施、应急救援设施以及存在重大安全风险的场所、环节、部位，要进行全面系统检查，确保隐患早发现早整治。要按照安全生产相关法律法规、标准规范进行全覆盖安全隐患排查整改，消除事故隐患，立足超前防范，确保复工复产后安全生产。要强化重点环节、关键部位的风险辨识管控，对生产设备、安全设施、仪表电气、管道阀门等进行全面安全检查，确保设施设备正常运行。要加强停运重启设施的检查、维修和加固工作，防范因停用时间过长造成安全性能降低情况。

(三）抓实民爆行业消防安全集中除患攻坚大整治行动。要按照《全市民爆行业消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》部署，持续加大民爆行业消防隐患排查力度。

三、做足准备，严格落实复工复产安全责任

要持续强化、全面落实工业安全行业管理责任、民爆安全监管责任和企业主体责任，指导好复工复产期间安全工作，确保春节后复工复产期间安全防范工作在各层级落到实处。

(一）落实企业主体责任。各企业要严格落实复工复产“六个一”工作措施，即：召开一次节后安全生产专题会议对复工复产安全生产作专题部署；制定一个周密复工复产方案并严格组织实施；召开一次全体员工大会对安全生产做全面部署强调；开展一轮全员安全生产培训教育，上好“开工第一课”，特别是加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育；制定一套应急处置方案做到有备无患；开展一次全面安全生产和消防安全检查，特别是设备设施全面维护检查，全力抓好复工复产安全的各项工作。

(二）突出行业监管责任。各县(区）工业主管部门要根据民爆行业实际情况，逐个建立停产复工企业清单，动态更新企业复产复工进展，科学制定复产验收计划，严格执行验收标准，规范验收程序，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，压实验收责任。要督促各生产经营单位在复产复工前，对所有生产设备、作业现场、报警设施、安全防护设施和作业准备进行一次全员、全方位、全过程的安全风险评估和隐患排查治理，对专业技术人员不足的单位要主动聘请专家帮助进行排查，在确保各类设施设备完好可靠，能够正常安全运行情况下，方可进行生产作业活动，坚决防止设施设备“带病”运行。同时要结合当前经济发展环境，在复工复产验收和现场监督检查期间，为企业提供优质高效的服务保障，及时帮助企业排忧解困。

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