爱辉区人力资源和社会保障局、自贸片区人力资源局，局机关有关科室、直属有关单位：

现将《黑河市辖区政企联动建设“工伤预防驿站”试点行动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

黑河市人力资源和社会保障局

2024年3月19日

黑河市辖区政企联动建设“工伤预防驿站”

试点行动实施方案

为深入推进工伤预防五年行动计划（2021-2025），积极构建黑河市工伤预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保障体系，发挥市区合力，促进政企联动，大力提升工伤预防工作实效，着力打造“政企联动工伤预防”特色服务品牌，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，完善“预防、康复、补偿”三位一体制度体系，把工伤预防作为工伤保险优先事项，采取适当的方式组织推进，切实提升企业和职工工伤预防意识和能力，保障安全生产，促进劳动者稳定就业，推动经济社会持续健康发展。

二、工作目标

通过开展建设“工伤预防驿站”试点行动，以工伤预防驿站作为纽带，加大与企业单位间联系，点对点精准开展工伤预防政策宣传和管理服务，降低黑河市工伤事故发生率；不断改善工作场所劳动条件，切实降低尘肺病等职业病的发生率；提升企业和职工的工伤预防意识和能力，实现从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的转变。

三、主要任务

在黑河市辖区选取多家企业单位建设“工伤预防驿站”，设立工伤预防培训基地，组织实施专项服务、宣传推广工伤预防政策、传播工伤预防知识、组织职工健康监测、应急伤害处置演练等项目。

（一）项目设置要求。设立“工伤预防驿站”的企业单位采取“二+n”的方式确定工伤预防实施项目。“二”是工伤预防政策宣传和工伤预防知识培训两项必设项目，“n”是职工健康监测、伤害应急处置、安全生产演练等符合用人单位行业安全生产内容的自选项目。要求自选项目不少于两项。

（二）项目建设要素。“工伤预防驿站”作为聚焦减少事故伤害和职业病危害、关爱职工健康的平台，要设置“黑河市工伤预防驿站”统一标识，并具有固定的场地、场所，专人负责。统一配备电子屏幕、宣传挂图等政策宣讲设备材料，并相应配备医疗急救箱、心电检测仪、吸氧机、电子血压计等医疗设备和药品等硬件设施。

四、实施步骤

（一）制定实施方案（3月11日至3月19日）。研究制定《黑河市辖区政企联动建设“工伤预防驿站”试点行动实施方案》。

（二）确定试点单位（3月20日至4月10日）。结合我市企业单位行业职业危害实际情况，确定选取工伤事故多发的高危行业、工伤参保人员数量多、行业影响大的特色企业单位，取得企业的认可与配合，作为黑河市辖区建设“工伤预防驿站”的先行试点单位。

（三）建设“工伤预防驿站”（4月11日至4月30日）。结合试点单位的行业特点确定各“工伤预防驿站”的试点项目，各单位制定《黑河市辖区xx（单位）工伤预防驿站试点项目计划》，并依照计划组织建设。

（四）举办启动仪式（5月1日至5月15日）。由市人社局牵头举办黑河市政企联动建设“工伤预防驿站”试点行动启动仪式，可邀请应急、卫健、企业行业主管部门及各设立“工伤预防驿站”的企业单位代表参加。同时各企业单位“黑河市工伤预防驿站”正式挂牌。

（五）“工伤预防驿站”正式运行（5月16日至10月30日）。按照《黑河市辖区xx（单位）工伤预防驿站试点项目计划》组织开展工伤预防工作。

（六）总结试点经验（11月1日至11月15日）。各企业单位对组织实施“工伤预防驿站”试点工作进行总结，组织召开“工伤预防驿站”试点行动总结会，总结各驿站运行的先进经验，为将“工伤预防驿站”在全市范围推广做好准备。

五、组织分工

建立黑河市辖区建设“工伤预防驿站”试点行动联席会议制度，由人社行政部门、社保经办机构及相关企业参加，对接工伤预防重点行业主管部门和用人单位，充分发挥联席会议的桥梁作用，建立有效联系，提供精准指导，为工伤预防工作实施，提供专业辅助和技术支撑，推进黑河市工伤预防专业化、职业化，形成共防共建工作模式。

六、工作要求

（一）加强“政企”联动协同配合。通过建设“工伤预防驿站”搭建政企联动服务平台。市人社局协调相关政府部门靠前服务，及时沟通，指导企业单位结合自身情况和需要开展特色化宣传和培训，促进政府和企业保持良好交流，实现服务效率和服务效果双提升。

（二）强化用人单位主体责任。工伤预防重在“科学防范”，设立“工伤预防驿站”，重点要加强用人单位对工伤预防的重视程度。通过在各工伤预防重点单位建设“工伤预防驿站”，进行工伤预防政策知识的学习宣传，科学指导用人单位开展工伤预防工作，促使用人单位更加有效地开展安全教育、应急演练等活动，切实强化用人单位工伤预防效果。

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