五金产业是中山市传统优势产业之一。近日，《中山市建设“广东省出口工业产品（中山小榄五金）质量安全示范区”实施方案》（以下简称“方案”）出台，提出规范和加强出口五金工业品质量安全示范区建设，提升出口五金产品的总体质量和核心竞争力，助推产业转型升级。

上述举措也是检验检疫部门与地方政府加强检地合作，促进外贸回稳向好的具体举措之一。据中山出入境检验检疫局透露，示范区将力争明年通过省级示范区考核验收。

产业遭遇瓶颈亟待转型

出口五金制品是中山市传统特色产业，产业集群聚集于小榄镇，经过多年发展，至今形成以锁具、燃气具等为龙头，上下游产品及配件品类齐全的产业集群，拥有华帝、顶固、亚萨合莱、长青集团、基龙等大型生产企业。

据统计，2015年上述产业总产值211.6亿元，占该镇工业总产值36%。然而，随着生产成本上升、产品同质化、价格竞争激烈及供需对接失衡等困境的出现，小榄五金产业遭遇发展瓶颈，亟须转型升级。

据悉，示范区将按照“引进一批，改造一批，淘汰一批”的原则，提高现有生产设备的自动化和智能化水平，同时鼓励企业创新技术改造方法，对通过设备融资租赁形式引进设备的项目予以奖励扶持。示范区将搭建产业集群智能制造工作服务平台，实现智能制造技术与传统五金产业有效对接，打造五金产业智能制造示范基地。

在中山美居产品南非展销中心项目的基础上，示范区计划搭建五金企业产品展示平台，鼓励示范区企业利用自主品牌参展，对外开拓国际市场。

加大扶持力度破融资难题

方案提出，针对区内出口五金工业产品企业出国参展、国际认证和检测、土地安排、人员招聘和培训、科研、自主知识产权、市场营销等，加大扶持力度并提供优惠政策。

在推动区内企业开拓新兴国际市场方面，示范区鼓励企业以多种形式解决融资难题，通过知识产权质押方式获得银行贷款。高新技术企业通过小榄镇金融机构进行信用贷款的，将获得贴息补助。

示范区还将建立出口产品风险管理体系，指导企业建立产品质量溯源体系和责任追究制度。作为质量安全监管部门，中山出入境检验检疫局将帮助遭国外通报、召回和出口退运的以及国内监督抽查中发现质量问题的示范区企业查找原因，改进工艺，改善和提升产品质量。示范区将建立质量安全联合检查机制，对区内出口五金工业产品企业全面开展质量安全风险排查活动，打击假冒伪劣，改善竞争秩序。

另外，方案提出建设出口五金工业产品公共技术服务平台，以检测、认证、培训、通关服务和标准法规等职能为核心，通过中山市及小榄镇两级财政配套解决示范区内企业产品质量评价专项、企业认证补助以及企业专项检测补助的资金，帮扶企业建设战略性新兴产业创新平台。

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