2017年，煤炭、钢铁行业去产能数量指标或增加一成以上，同时，去产能范围将扩展至水泥、玻璃、电解铝和船舶等行业。

煤炭去产能在数量指标加码的同时，明年将加快淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿，重点淘汰30万吨以下的落后产能。严控新增产能，通过减量置换，依法依规处置在建手续不全煤矿和涉嫌违规煤矿，有序发展先进产能。规范煤矿生产建设秩序，加大未批先建、超能力生产等违规行为的治理力度。下一步，将尽快明确先进产能标准，按减量置换原则，有序建设一部分大型现代化先进煤矿，增加先进产能、保障供给安全。

水泥、平板玻璃、电解铝和船舶等行业的去产能也上升到了中央层面。今年工信部等有关部门就淘汰上述行业落后产能开始制定相关意见，设置了环保、能耗、质量、安全、技术等红线，凡是有一项不达标的相关产能必须退出。

不久前召开的中央经济工作会议特别强调，要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，明年继续推进钢铁、煤炭行业化解过剩产能。

国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力在全国能源工作会议上也称，发电、钢铁、建材等行业用煤需求下行风险极大，预计2017年煤炭消费量将继续下降。今年的去产能措施尚未根本改变煤炭市场供大于求的局面，未来三至五年，去产能仍将是煤炭业发展的主流。

人民日报12月27日发表头版评论称：去产能，位列“三去一降一补”五大任务之首，事关供给侧结构性改革成败，决不许半途而废。

对于煤炭、钢铁等行业明年的去产能目标，经济参考报援引业内人士称，在去产能加码推进下，上述行业盈利将大幅度好转。广发证券分析师安鹏判断，明年多数公司盈利至少回升到2012年、2013年水平。

除了去产能之外，债务化解也进入攻坚战阶段。多部委近期联合下发《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》，提出加大对兼并重组钢铁煤炭企业的金融支持力度、严控违规新增钢铁煤炭产能的信贷投放等多项措施。

兴业证券分析师秦源认为，2016年钢铁业去杠杆迹象已现，随着债转股等政策措施出台，宝钢武钢合并亦落地，“抓优破劣”的去杠杆思路已初步显现。2017年行业整体偿债能力将进一步增强，行业信用利差会进一步下降，但是，仍有发生信用风险事件的可能。

对于国内钢铁国企改革，秦源表示，针对河北钢铁集团和首钢总公司钢铁产业、鞍钢集团和本钢集团这两个潜在的区域重组标的，中央可能需要看到宝钢武钢合并取得一定效果后，才会有动力推动重组。

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