记者近日走进贵州省清镇市青龙村，春日阳光下的东门河沿岸，充盈着宁静的绿色，曾经被重金属汞污染的土地现已树木林立，生枝发芽。青龙村仅是贵州治理重金属污染的成功案例之一。

近年来，贵州省根据本地重金属污染特点，对重金属污染防治进行了有益实践。采取有效措施，治理历史遗留废渣，防治重金属污染水源地，同时还形成了成熟的相关制度、标准和技术指南，为进一步治理重金属污染积累了经验。

历史遗留废渣问题复杂，综合施治

对汞渣进行固化处理，开展涉汞尾矿库地质环境综合整治

据中科院地球化学研究所研究员肖唐付介绍，贵州伴生矿特别多，加之传统采冶技术落后，导致贵州重金属污染具有复杂性、治理难度大、见效慢等特点，给治理带来困难。贵州省环保厅污防处相关负责人告诉记者，在长期的资源开发中，贵州遗留了大量废渣，而当初进行资源开发与利用的企业大多为濒临破产的老国有企业，无力承担高昂的治理成本，并且，废弃矿山或矿场地处边远山区，地方经济相对落后，导致废渣污染问题较复杂，也给部分地区生态环境带来污染隐患。

比如，铜仁市万山区，曾经是辉煌的“中国汞都”。今天，在结构转型、环保要求日益提高的形势下，当地许多汞矿停产倒闭，留下漫山遍野的含汞废渣。万山区的梅子溪村便是当地遭受汞污染的区域之一。

自2012年以来，当地政府相关部门安排重金属专项治理资金，用于梅子溪村生态修复治理。对梅子溪村残留的汞渣进行固化处理，并开展对涉汞尾矿库地质环境的综合整治，完成万山矿区石漠化综合治理试点和汞渣堆场综合治理工程。

其中，投资1.2亿元的万山汞矿资源枯竭城市矿山地质环境治理重点工程，曾获财政部、国土资源部批复支持，并对矿山公园周边区域进行综合治理。

治理后的环境监测数据显示，梅子溪村含汞土壤汞元素含量下降80%，农田土壤汞污染得到有效修复，环境风险隐患得到有效控制。

由于铜仁市重金属污染和治理方式具有典型性，去年，被列为6个国家级土壤污染综合防治先行区之一，将在污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索，创新方式方法，总结经验，向全国其他地区推广。

记者了解到，铜仁市政府为配合国家级土壤污染综合防治先行区建设，目前编制完成了《贵州铜仁典型区域土壤污染综合治理项目实施方案》。

近日颁发的《贵州省土壤污染防治工作方案》（以下简称“贵州土十条”）明确，铜仁市将在地方立法、政府规章、标准规范和管理机制建设等方面积极探索，2020年底前，出台土壤污染修复治理工程项目竣工验收技术规范。

据不完全统计，近年来，贵州省共投入约6亿元资金开展历史遗留污染治理，治理重金属废渣约万吨，恢复受污染土地近2000亩。

严防饮用水水源地污染风险

组织专家论证治理方案，尝试分区分类治理，全省地表水国控断面重点重金属污染物100%达标

贵州还通过严控饮用水水源地风险，预防重金属威胁水源地安全。把饮用水水源地保护区作为土壤环境重点监管区域。

贵州省荔波县播荛乡和甲良镇位于县城饮用水源备用水源地上游。在这两个乡（镇），20世纪80年代，部分村民曾使用落后的土法工艺炼砷，产生的废渣堆放在荒坡、沟谷和洼地中，严重威胁了饮用水源地安全。

由于砷渣污染治理在贵州没有先例，省环保厅多次组织专家论证治理方案，尝试进行分区、分类治理。

黔南州监测站监测报告显示，雨污水收集池中总砷均值大幅下降，达到地表水ⅰ类水质标准，处理效率为95.5%。有效控制了含砷污染物进入周围环境，防止重金属对饮用水源、灌溉水源及荔波风景名胜区水源的污染。

“功夫不负有心人”，贵州对全省水源地进行重金属污染防治，有效控制了土壤及水源地污染风险。目前，贵州省地市级及以上集中式地表水饮用水水源地共25个，重点重金属污染物达标率为100%。另外，地表水国控断面8个，重点重金属污染物达标率也达100%。

提供标准和技术指南

规范渣场建设，组织场地修复，颁布技术标准指南，建立省重金属污染防治专家库

贵州通过重金属污染防治几年实践，形成、制定了相关标准和技术指南。

贵州省环保厅副厅长姜平告诉记者，2014年编制出台的《贵州省一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》，是基于国标又严于国标的。从选址、设计、运行管理、封场及污染控制与监测等全过程，对一般工业固体废物贮存、处置行为进行管控。在合理选址的基础上，从设计到封场全周期、各阶段提出严格的污染控制要求。“标准具有较强的指导性和可操作性，既能够满足工业化进程发展的需要，也适应经济技术发展水平。”

铜仁灯塔工业园区率先严格按照这项标准，建成了公共锰渣库。通过大容量、高标准、规范化公共渣库的集中建设，提高了土地利用率，有效防止企业各自建设渣库导致形成多处污染源带来的环境风险。

不仅渣场需要规范建设，渣场清理了，其污染场地也需要修复。去年，贵州省环保厅组织中科院、贵州大学等单位，总结毕节市铅锌冶炼废渣治理工程经验，编制完成了《贵州铅锌矿采冶废渣污染场地原位（综合治理）修复工程指南（试行）》（以下简称《指南》）。《指南》以降低环境风险为主导，提出铅锌矿采冶废渣污染场地以原位修复为主的综合治理原理、基本治理路径、技术组合和相关工程技术指标。

依据《指南》，贵州先后实施了“六盘水钟山区大湾镇山根脚铅锌废渣治理”等19个铅锌废渣原位修复项目，治理面积约33万平方米。

记者了解到，贵州环保厅建立了省重金属污染防治专家库，搭建“贵州省污染防治与土壤修复网”交流平台，专家组成包括北大、中科院、环保部规划院等专家教授。

除此之外，贵州在技术方面也进行了一些研究推广。比如，推广电解锰行业无铬钝化和电镀行业无氰电镀工艺；开展了锰渣无害化处理示范工程；完成废汞触媒回收企业清洁生产示范工程技术研究；建成了低温热解含汞土壤设备。

“贵州土十条”提出，将积极开展适用技术试点。分别在贵阳市、毕节市、铜仁市、黔东南州、黔南州和黔西南州等地以汞、镉、铅、锑、铊等污染土壤为重点，开展一批土壤污染治理与修复技术应用试点项目，2020年底前完成。根据试点情况，比选形成一批易推广、成本低、效果好的适用技术。

加强执法监管

关停淘汰百余家涉重金属落后产能企业，对新上项目实行等量减量置换

防治重金属污染，离不开严格执法。几年来，贵州省环保部门会同公安部门加大执法检查力度，加强与法院、检察院的衔接配合，形成合力，打击重金属环境污染违法犯罪活动。环保部门配合统计部门打击涉重金属企业产品产量虚报行为，推动建设电镀行业重金属在线监测系统，建立完善三级环保部门环境监测、监控、监察体系，重金属环境风险防范水平进一步提高。

贵州在全省28家重点企业开展强制性清洁审核。当前，重点企业重金属污染物排放达标率为100%，清洁生产审核率为100%，新、改、扩建涉重金属企业环境影响评价与“三同时”制度的执行率为100%。

近年来，贵州省关停淘汰百余家涉重金属落后产能企业，以“铅、汞、镉、铬、砷、锰、锑”7个元素为防控重点，出台了《涉重项目重金属排放总量“等量置换”和“减量置换”审核方案》，对没有明确总量来源的新建项目一律不予批准建设，从源头上控制重金属新增排放量过快增长。

“贵州土十条”指出，将严格监管主要排放污染物为镉、汞、砷、铅、铬、锰、锑、铊的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并要求建设单位提出防范土壤污染的具体措施。

今年起，有关地方人民政府要与有色金属矿采选、有色金属冶炼、煤炭、化工、焦化、电镀、电子废物拆解等重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，并向社会公开。

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