刚刚过去的2016年，造船企业面临的困难远比数字上表现的严重，支撑散货船订单量的，基本只有在中国船厂订造的30艘valemax型矿砂船，这意味着多数船厂仍没有新订单。船舶行业的产能过剩问题仍然十分突出，因此，进入2017年，船舶去产能任务会更加艰巨。

据业内人士分析，虽然2016年去产能任务已完成，但去掉的产能中无效产能占比较大，也就是停产超一年的产能。今年以来，钢铁价格持续上涨，增加了船舶行业的去产能难度。那么，究竟应该如何去产能？去掉哪些产能？

如何区别落后产能和先进产能？中国船舶行业协会副秘书长李正建一针见血地指出，环保安全标准不达标的都可以划入落后产能的范畴。只要是在环保超过了行业平均水平，事故率较高，存在安全隐患的产能都可以被认定为落后产能。夏晓雯认为，单纯定义落后产能不太容易，但是可以定义先进产能。我们可以近似地理解为白名单的船舶企业是比较先进的产能，但也并不意味着除了先进产能就是落后产能。国家要做的事情就是要优先扶持或者帮助先进产能进一步提高他们的市场竞争力，让更多的市场资源向先进产能集中，这样可以利用市场的力量来淘汰一些落后产能。市场是一块试金石，最终由它来检验哪些是先进产能，哪些是落后产能。

对于落后产能，李正建建议可以通过限时退出市场等方式来进一步去除。目前钢铁和煤炭行业有具体的时间规定，船舶还没有具体时间规定，主要按市场进行调节。

从国家层面，工信部等六部委出台的船舶行业转型升级结构调整行动计划指明了中国船舶行业淘汰落后产能、调整结构、转型升级的方向：一方面鼓励和引导有实力的航企做大做强，加速兼并重组并努力提升技术与管理能力;另一方面加速技术水平低、管理差、实力弱的中小船企淘汰退出。最近，钢铁行业新出了一个标准，通过差别化的价格手段来推动产能淘汰，包括通过差别化电价、行政手段来增加落后产能的运营成本，使他们经营不下去。船舶行业可以借鉴其他行业类似清理落后产能，保留先进产能的做法。

在如此惨烈的市场环境下，企业要如何求生存？夏晓雯表示，国家层面十分重视造船产业，不论是之前提出的“中国制造2025”，还是最近出台的《船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划（2016-2020年）》，都密切关注和支持中国船舶行业的发展。在这种背景下，一些大型优势企业可以借助接单优势、融资优势、多元化经营优势占得先机，谋求发展。

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