2020年3月23日，美国总统特朗普签署《美国保护5g安全国家战略》。该战略阐述了“美国要与最紧密的合作伙伴和盟友共同领导全球各地的安全可靠的5g通信基础设施的开发、部署和管理”的愿景，并提出四项战略措施。该战略体现出美国对5g网络部署的高度重视，表明美国意图谋求与盟友合作引领5g技术发展和部署的主导权。

促进在美国国内推出5g

在国家经济委员会的协调下，美国政府正在推动由私营部门主导的国内5g部署。联邦通信委员会(fcc)发起的“5g fast计划”旨在促进美国5g技术优势，内容包括：提供更多商用频谱;简化批准5g基础设施部署的政府流程;更新法规以促进5g回程的部署。此外，于2018年10月25日颁布的《关于制定美国未来可持续频谱战略总统备忘录》中要求商务部发布《国家频谱战略》来制定一份5g和未来先进无线网络频谱管理的长期计划，包括空间和地面系统。

政府还将继续积极与私营部门以及志同道合的合作伙伴和盟友合作，促进和推动新的技术和体系结构的研究、开发、测试和评估，推动5g及更高版本的最先进技术的发展。

评估5g基础设施风险并确定其核心安全原则

美国政府将通过定期评估经济、国家安全及其他风险来促进安全可靠的5g基础设施建设，包括定义和维护5g基础设施的相关核心安全原则。

(1)评估5g基础设施网络威胁和内在漏洞所带来的风险

美国政府将与州、地方和部落政府以及私营部门合作伙伴合作，不断发现并描述因5g基础设施漏洞和网络威胁给经济、国家安全和其他领域所带来的风险。这项工作将包括：保持对全球5g市场以及5g功能和基础架构(包括空间和地面组件)的了解。此项工作将在政府间、机构间和私营部门的适当参与下进行。

(2)制定美国5g基础设施的安全原则

美国政府将与私营部门合作，以识别、开发和应用美国5g基础设施一系列核心安全原则，包括网络安全、供应链风险管理和公共安全方面的最佳实践。这些原则将与美国政府认可的其他安全原则保持同步，例如2019年5月布拉格5g安全会议的《布拉格提案》。

应对全球5g基础设施开发和部署中美国经济和国家安全风险

美国政府将通过分析5g基础设施的风险，并确保国家关键职能和基本职能的构建能够抵御上述风险，从而解决在5g使用时可能对经济和国家安全造成的风险。

(1)管理美国政府基础设施(包括5g)中的供应链风险

《2018年联邦采购供应链安全法案》创建了一种统一的、适用于整个政府的方法，以保护联邦系统免受免受供应链风险影响，包括但不限于电信设备和服务。美国政府将通过联邦采购安全委员会来明确和制定供应链风险管理标准、指南和最佳实践，供执行机构用于评估和减轻供应链风险时使用。该法案包括一个防止在行政机构信息系统中使用和采购可能包括5g设备资源或涵盖物品的体系。

(2)应对美国5g基础设施中“高风险”供应商的风险

美国政府将确保5g及未来新一代信息和通信技术与服务以保护美国国家安全利益的方式进行部署。根据2019年5月15日发布的第13873号行政命令《确保信息通信技术和服务供应链安全》，政府可以禁止交易、使用可能对美国国家安全、外交政策和经济构成特殊威胁的外国信息技术和服务。

美国政府实施第13873号行政命令旨在整合并同步美国外国投资委员会、联邦采购安全委员会的行动，以及美国政府对涉及外国所有权的某些联邦通信委员会许可审查。美国政府将利用这些强劲的行动来应对5g基础设施中高风险供应商的风险。

促进负责任的5g全球开发和部署

美国将与志同道合的国家共同领导负责任的5g技术的国际开发和部署，并将努力促进市场提供安全可靠的设备和服务。

(1)制定并促进实施国际5g安全原则

美国政府将通过诸如布拉格5g安全会议的机制参与国际5g安全原则的制定，与外国合作伙伴和盟国进行双边和多边合作，推动《布拉格提案》文件中5g安全原则的实施。

(2)促进美国在国际标准制定和采用方面的领导地位

美国政府将努力维护和加强美国在与私营部门共同制定标准的相关组织中5g方面的领导地位，包括但不限于商业、学术和志趣相投的国际伙伴。这将包括扩大联邦机构间的协调和参与，扩大在标准制定组织中的影响。美国将强调需要通过公开透明的程序来制定及时、技术可靠且适当的标准。美国将促进和支持私营部门的更多参与，并确保上述参与得到适当的公私协调的支持。

(3)激发市场竞争性和多样性，确保5g基础设施安全

美国政府将与私营部门、学术界和国际政府合作伙伴合作，采用政策、标准、指南和采购等策略，促使5g供应商更加多样从而刺激市场竞争。美国政府将与私营部门和国x际合作伙伴一道，设计市场基础的激励和问责机制，设计评估方案来评估5g技术形势的多样性、组件透明度、公平融资以及竞争性，从而更好地保护全球网络并捍卫美国开放、安全和互操作性的价值观。

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