废轮胎作为固体废弃物，在露天堆放影响环境，被称之为“黑色污染”，其回收利用是世界性的难题。我国每年产生数量巨大的废旧轮胎，对生态文明建设造成不小的阻碍。

固废处理是一直拦在环保绿色通道上的“猛虎”，不仅占据了有限的空间资源，还影响到正常生活，源源不断地污染环境。

数据显示，随着汽车工业的发展，世界废旧轮胎积存量已达30亿条，其中，我国每年报废的轮胎超过一亿条，占世界的三分之一，到2020年，中国预计产生2000万吨的废轮胎量。

废旧轮胎的危害

全国政协委员、中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长李晓林委员表示，废旧轮胎是一种危害大的“黑色污染”， 大量废轮胎堆积占用土地，污染环境，危害健康，造成巨大的资源浪费和安全隐患，废轮胎的再利用处理问题已刻不容缓。

广西师范大学环保领域的专家也介绍，越积越多的废旧轮胎长期露天堆放，不仅会占用大量土地资源，而且极易滋生蚊虫传播疾病，严重恶化自然环境，并可能引发火灾，威胁人们的生命及财产安全。在一些地区，废旧轮胎被用作燃料，严重的污染使周围寸草不生。由于其构造和成分的特殊性，露天堆放的废旧轮胎一旦燃起便很难控制和扑灭，并且会产生大量烟雾和有毒污染物，严重污染环境和威胁人体健康。

更有甚者，除了一部分被用来翻新再使用带来安全隐患外，其中相当一部分还被不法商人拿来碾成胶粉胶粒，制作成“毒跑道”发送到校园危害孩子们健康等，如果能将这些废旧轮胎变废为宝，在清除污染的同时缓解能源危机，一举两得。

废旧轮胎回收难

废旧轮胎是可以再利用的资源。废旧轮胎循环利用和综合利用水平是一个国家经济发展的重要标志之一。中国“十三五”规划提出，要大力发展循环经济，这为废旧轮胎的处理和技术发展，提供了政策方向。可持续发展的需要、生产者责任的延伸，以及企业社会责任感的增强，正引领众多轮胎企业关注废旧轮胎处理，并引导这个产业走向新的发展之路。

不过，现实情况却不容乐观。由于废旧轮胎回收利用属于半公益事业，其加工产品附加值低，加上我国废旧轮胎资源零星分散，其回收、加工、运输费用高，加上历史原因形成的人员、债务包袱重、企业经济效益差，多数企业亏损严重，生产经营难以为继，废旧轮胎回收利用行业发展呈低水平徘徊。

另据媒体报道，我国废旧轮胎年产生量巨大，但无害化利用率只有60%。对废旧轮胎实施无害化处理的技术和能力还不够高，已经严重阻碍我国废旧轮胎的回收再利用。

七嘴八舌献计策

“废旧轮胎处理企业需要国家产业政策的支持，从技术、政策、法规等方面对废旧轮胎的再利用项目进行扶持和鼓励。”李晓林说。

他建议，尽快制定税费扶持性政策措施，对已经投资运营的废旧轮胎处理企业进行排查，使政策尽早落地生效；从环保预算中拿出一定的补贴资金，对采用较先进工艺技术处理的企业实行政府补贴；借鉴国外先进经验，鼓励新轮胎和橡胶制品生产时，采用再生碳黑的优惠政策。

对于废轮胎的运输、贮存、处理和再利用实行严格的许可证制度，可适时出台政策鼓励规范轮胎循环利用企业进入废旧轮胎回收领域，并予以一定补贴，通过经济杠杆提高正规企业从事回收行业的积极性。

总之，有关部门应当尽快进行调研论证，通过顶层设计和优化产业结构，包括出台相关法规，规范废旧轮胎的收购、存储、运输和处理，来科学有效解决这一现实难题，千万别让废旧轮胎成为新的“黑色污染源”，进而成为影响公众身心健康和环境治理的新的绊脚石。

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