一、2008-2010年，五电企“三年亏602亿”
2008年-2012年，国内动力煤价格一直维持高位，以中国华能、中国大唐、中国华电、中国国电、中国电力投资为代表的国内电企苦不堪言，尤其火电项目，更是连年困损。
从2008年开始，五大发电集团火电三年累计亏损分别为85.45亿元、128.15亿元、140.08亿元、110.47亿元、138.42亿元，总计亏损额达到602.57亿元。
针对电企亏损，国资委等部门派出工作组就电力央企巨亏问题调研，发改委也数次给煤企发通知，要求遵守合同煤价，不得擅自涨价。但事实上，煤价照样上涨，合同煤的兑现率不到30%。
这段时期，发改委为“救电力”多次上调上网电价，希望通过调电价，加快电力体制改革，挽救持续亏损的电力企业。
二、2011-2015年，煤炭“寒风中”默默前行
1 煤炭进入寒冬
从2011年开始，煤炭结束“黄金十年”，进入“寒冬”，煤价呈直线下降，2015年底，秦皇岛港5大卡动力煤价格指数降至371元/吨，可谓跌入谷底。
与煤价一起跌的还有煤企的利润，2015年，中国煤炭工业协会(下称中煤协)统计的全国90家大型煤炭企业的利润总量仅51.3亿元，比去年同期减少了亿元，下降约91%。各大上市煤企业绩报告也是惨不忍睹。
通过37家上市煤企2015年业绩报告可以看出，盈利17家，亏损20家，总利润亏损57.48亿元，2015年底，煤价降到历史谷底。
2 电力行业赚的盆满钵满
再来看电企，电力作为我国用煤量最大的行业。2015年的煤炭消费结构中，电力行业用煤18.39亿吨，占中国煤炭消费总量的50%。
2012年到2015年，借着煤价的大幅下滑，2015年电力行业利润创2002年电改以来的“13年之最”，电力行业赚的盆满钵满。
(注：国家电投2015年5月通过合并重组而成)
2015年，大唐集团全年实现利润171.36亿元，创组建以来最好水平。
2015年，华电集团完成利润256亿元，同比增长24.5%。
2015年，国电集团实现利润227亿元，成功突破200亿元大关。
2015年，合并后的国家电投集团实现利润139.68亿元，利润增幅排名第一。
2015年，国华电力实现利润151.1亿元，略有下降。
3 发改委冷处理
2012-2015年，煤炭进入漫长的“寒冬”， 而习惯了紧跟政策导向的煤炭企业都在期待国家出台相应政策。但煤炭暂时不可或缺的地位及全国范围关注环保、治理雾霾的大背景下，国家层面对煤炭鼓励不是，打压也不是，只能冷处理。
直到2016年初，国家颁布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，煤炭去产能、276个工作日在煤炭行业推行，煤炭行业迎来转机，而此时，煤企在“寒冬”中已默默前行了3年之久。
三、2016至今，煤炭逆袭，发改委出击
2015年，煤炭和电力再次经历着不同的世界，风水轮流转，2016年后，双方角色迎来了大反转。
环渤海动力煤价格指数
从2016年4月开始，煤炭价格大幅上涨，2016年底，环渤海动力煤价格指数超元/吨，较年初上涨69%，继续刷新年内最高纪录，而炼焦煤价格涨幅更是超过160%。
煤价大幅上涨，带来的是电力成本的增加，电力行业苦不堪言。
2016年，各大电力企业利润总额均呈下降趋势，其中华电集团2016年利润总额131.2亿元，较2015年下降48.75%，利润总额净减少124.8亿元，国电集团利润总额下降42.29%，下降幅度仅次于华电集团。
无奈之下，各大火电企业纷纷寻求国家帮忙。
2016年9月底，国家能源局等单位发布《关于适度增加先进产能投放、保障今冬明春煤炭稳定供应的通知》，要求大幅释放煤炭产能，稳定煤价，国家发改委也召集大型煤炭集团及其“一把手”，告诫煤企规范价格，一些煤炭骨干企业开始主动下调现货动力煤价格。
四、煤电大战何时休?
今年三伏天已至，煤价在神华、中煤上调7月煤价及限制进口煤等因素影响下，进入“高温”模式，当前动力煤市场价已突破元政策警戒线，但对于连续上涨的煤价，买方并没有完全接受，采购明显放缓，有待煤价回调，电厂以观望为主。
“政府对市场调控与否还取决于目前弱势一方——下游电厂”，这是目前电厂的广泛认识。
7月12日下午，发改委召集五大发电集团以及其他重点发电企业召开会议，主要内容便是保供应，稳价格，即推进煤炭优质产能释放，稳定煤炭价格，保障重点时段重点地区电煤稳定供应。
短期受夏季用煤高峰影响，煤价将会有所上升，随着国家调控影响的显现，下半年煤炭整体仍将以稳为主。
但从行业长期发展来看，国家调控虽能解决部分问题，但势必弱化市场调控机制，年年需要国家调控的煤电市场总归还是单条腿走路。
煤电大战何时休?如何实现煤电市场的两条腿走路?
完善煤电市场机制：目前，国内能源矿业的市场机制较弱，尤其退出机制。今年初，国家发改委副主任连维良表示，一定意义上，市场机制已经不能对钢铁和煤炭行业充分发挥作用，单纯靠市场机制的作用不能解决产能过剩的问题。但深究一下，钢铁和煤炭最初也没有完善的市场机制，现在的问题市场机制也自然解决不了。
煤电合并重组：2008年-2011年，煤价大涨后，合同煤的兑现率不到30%，事实证明，仅仅靠签订协议难解煤电矛盾，最近，神华与国电集团层面的合并重组具有划时代的意义，也为化解煤电矛盾提供了新思路。既然解决不了既定矛盾，那就变为内部矛盾，内部解决，发改委也不会中间为难，政策也能有的放矢。
来源：矿业汇
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