7月24日，国家发展改革委、国家能源局印发《推进并网型微电网建设试行办法》(以下简称《办法》)。《办法》旨在推进电力体制改革，切实规范、促进微电网健康有序发展，建立集中与分布式协同、多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费体系。《办法》一出，立刻成为舆论关注的热点话题。微电网建设再迎政策利好背后所释放的信息是什么?我国微电网发展的侧重点主要在哪些方面?微电网经营者的功能角色又将怎样认定?微电网的电压等级真的太过迷你吗?带着种种问题，记者采访了《办法》的起草组成员，华北电力大学能源互联网研究中心副主任、华北电力大学副教授刘敦楠。

工程先行，《办法》落地

微电网发展亟需规范化管理

2017年，多项相关示范工程名单接连公布，电力体制改革在发展分布式电源方面取得的突破可见一斑：1月，在《关于公布首批多能互补集成优化示范工程的通知》中23个多能互补集成优化示范工程获批。5月，《关于新能源微电网示范项目名单的通知》中28个新能源微电网示范项目获批。7月，《关于公布首批“互联网+”智慧能源(能源互联网)示范项目的通知》中55个“互联网+”智慧能源(能源互联网)示范项目获批。

被问及到微电网的爆发期是否将要来到时，刘敦楠说：“如果从国家示范项目的数量上来讲，可以说微电网建设在去年就已然爆发了。这些仅仅是审批通过的项目，参加申报的项目远远不止这些。据我们了解，以上每个项目都有几百个申报企业参与。从企业对微电网的重视程度和积极性来看，我认为微电网建设的第一轮爆发期已经来临。”

对于《办法》的适时推出，刘敦楠认为：“这几批示范工程虽然各有侧重，但是落地点大多是园区微网建设。新一轮电改以来，微电网建设工作不断推进。从电改进程的角度来看，去年规范开展增量配电业务改革试点，对增量配网业务的建设运营给出了管理办法。今年把电压等级进一步降低，推进规模更小的微电网建设，亟需规范化的管理办法推出。从微电网经营者的角度来看，去年申报了项目，今年项目就需要落地，怎么建设、怎么运营，也需要一个统一的管理办法。”

国家补贴，企业示范

爆发之后是持久经营的问题

《办法》规定，微电网须具备微型、清洁、自治、友好等基本特征。电源以当地可再生能源发电为主，或以天然气多联供等能源综合利用为目标的发电形式，鼓励采用燃料电池等新型清洁技术。其中，可再生能源装机容量占比在50%以上，或天然气多联供系统综合能源利用效率在70%以上。《办法》中明确提出微电网内部的新能源发电项目建成后，按程序纳入可再生能源发展基金补贴范围。刘敦楠说明，我国发展微电网的目标就是要清洁能源就地消纳，就地平衡。但分布式新能源的发展，从现在到未来的一段时间内，由于成本较高，还需要补贴。微电网的技术成熟，一些关键技术的国产化、规模化，都需要一个过程。

目前看来，各国微电网发展的侧重点都有不同，刘敦楠认为，建立可生存可持续的经营模式是我国微电网发展当前的侧重点，“在起草《办法》之前，起草组成员对国家电网、南方电网，包括协鑫集团、新奥能源这些民营企业，都做了广泛缜密的调研。大部分微电网研究项目是依靠863、973科技项目的支撑，主要验证微电网控制、运行的技术问题，这其中也有风光储荷很全面的微电网。但是目前来讲，微电网建设的主要问题是技术验证通过之后，没有可复制、可持续经营的价格机制、市场机制和商业模式。只有把这一关闯过去，让社会投资又有得赚，用户的用能成本又能确确实实的降低，有了这种经济性，投资运营建设的经济性，它才能够复制推广和大面积的应用。”

电网虽小，供需俱全

打破微电网经营者角色界限

《办法》提出微电网“源-网-荷”一体化运营，具有统一的运营主体。关于微电网经营者的功能角色定位，刘敦楠认为，本质上已经不需要给微电网的经营者定位一个确定的角色，“他是源网荷储的综合体，界限已经模糊了。比如说，有些微电网，自发占50%，另外50%从大电网买，那么它的角色就是偏用户性质的。也有一些微电网是调节性质的，它投了很多的储能，给用户做需求侧的管理和响应，它就是一个调节性质的角色。微电网是灵活的，有自我调控能力的，对内是自我调控，对大电网友好互动。我们一直提的能源互联网，就是要增加电力系统的灵活性，所以我们说微电网是能源互联网的一个基本单元。”

微电网具备的一大特征是“微型”，即微电网的电压等级低，35千伏以下;系统规模小，不大于20兆瓦。有评论认为，从配售电角度来看，35千伏以下的电压过于迷你。关于这个质疑，刘敦楠从专业角度进行了分析：“微电网源网荷一体化运营的形式，和过去产生了根本性的变化。过去，发的每一度电都是交给电网的，用的每一度电都是从电网取的，而微电网是一个自我平衡的模式。自我平衡在先，不足再向电网去要。也就是说，发展微电网，旨在鼓励分布式能源就地消纳。如果是再高一个电压等级，变为110千伏，110千伏的经济输电距离是100多公里，100多公里就远远超过了能够就近消纳的距离，这和我们就地消纳的初衷相违背，所以35千伏以下是合理的。解决分布式能源的问题，用不了那么高的电压等级。”

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