智慧水务是指通过互联网、特联网、无线网络和软硬件，聚合各类水务信息，为政府、企业、市民提供无处不在的信息化服务，实现全面、可感知的绿色智能水务。随着经济发展水平的提高，环境保护与资源集约利用的要求也越来越高。传统水务存在着浪费严重、效率较低等缺陷，需要发展智慧水务来更好的满足经济、社会发展的需求。传统水务存在缺陷，水资源供应与价格机制不合理首先是我国供水能力、水资源利用效率较低。当前我国人均供水能力仅为世界平均水平的1/4，单方水gdp产出仅为世界平均水平的1/3，农业灌溉水有效利用系数仅为0.53左右，远低于发达国家0.7-0.8的水平。
图表1：我国农田灌溉水利用系数
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然后是我国传统水务方面水价机制不合理。受计划经济体制的影响，水价基本是由政府定价或政府指导定价，只反映了资源开发成本，没有完全覆盖对资源耗费的补偿和对环境污染的补偿，更重要的是没能真实反映市场供求关系和资源稀缺程度。目前，城市供水价格、污水处理费、水资源费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题，致使水价偏低。统计显示，水费支出在我国居民的可支配收入中的占比仅为1%-2%，而且居民用水支出占比在逐年下降。另一方面，在全国缺水的大背景下，水价不能起到调节市场供求的作用，同时也严重制约了再生水的发展，由于再生水的运营成本很高，甚至目前出现了水价和成本倒挂的情况。排水管道建设增长稳定，奠定水务发展基础城市给水管网承担着为城市输送生活和生产用水的重要任务，随着我国城市化进程的不断加快，现有城市规模的日渐扩大，对城市给水管网建设的要求也在逐步提高。作为城市供水系统的重要组成部分，给水管网具有提升、运输、存储、调整以及分配水源的功能，如果在给水管网的布设过程当中，不能进行科学有合理的布局规划，选择经济耐用的建筑材料，便会增大给水管网的运行维护费用、提高供水成本、增大管理的难度，同时还可能发生供水水质受到污染的情况，给城市居民的生命健康带来威胁。“十五”期间，城市排水管道年平均增长2万公里，增长率13.7%;“十一五”期间，城市排水管道从2005年的24.11万公里增长至2010年的36.96万公里，年均增长率超过9%。2010-2016年全国排水管道长度呈逐年上升的走势，2016年，全国城市排水管道长度达到57.7万公里，比上年增长6.9%。根据城市排水管道历年增长态势，前瞻估算，2017年全国城市排水管道长度达到62.3万公里。
图表2：2010-2017年全国排水管道长度统计(单位：万公里)
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水资源回收体系趋于完善，提高城市供水能力面对水资源短缺的困境，不光需要在工业生产、社会生活中提高用水效率，同时也需要加强水资源回收再利用能力，完善城市污水处理体系。截至2016年底，全国城市共有污水处理厂2039座，比上年增加95座，污水厂日处理能力14910万立方米，比上年增长6.2%。城市年污水处理总量448.8亿立方米，城市污水处理率93.44%，比上年增加1.54个百分点，其中污水处理厂集中处理率89.80%，比上年增加1.83个百分点。城市再生水日生产能力2762万立方米，再生水利用量45.3亿立方米。前瞻推算，2017年我国城市水资源回收能力将更进一步。
图表3：2011-2017年全国城市污水处理能力(单位：万立方米/日，%)
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图表4：2011-2017年再生水利用情况(单位：万立方米/日，亿立方米)
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水务信息化稳定推进，智慧水务加快发展“十三五”期间，我国规划国土、气象等部门相继投入巨资推进信息化建设工作，规划国土委实施了“金土工程”及地理空间基础信息平台，国土资源综合管理实现了“天上看、地上查、网上管”，并为全国提供地理空间基础信息的共享、交换及业务应用集成成服务。对比规划、气象部门的信息化发展水平，水务信息化建设寻找突破口，面对新一轮信息技术出现的发展机遇，围绕服务水务中心工作的目标，水务信息化建设以新技术的应用为亮点，以服务水务中心工作、服务社会公众为重点，构建具有水务特色的、体现最新技术水平的智慧水务工程，为水务管理的精细化、智能化提供信息化技术支撑。截至2016年底，我国省级以上水利部门配置各类服务器5474套，其中：内网服务器1413套、外网服务器4061套;配备各类联网计算机91384台，其中：内网19253台、外网72131台。省级以上水利部门数据库已存储的各类结构化数据总量985037gb，非结构化数据总量661097gb。全国已配置水利卫星小站1008个，其他卫星设施4275套，便携式卫星小站46套，无线宽带接入终端2487个，集群通信终端7160个。省级以上水利部门可接受各类水利信息采集点181161处，其中自动采集点144693处。
图表5：截至2016年底我国水务信息化建设情况(单位：套，台，gb，个，处)
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进入2018年，我国水利信息自动采集和水利信息网络基本覆盖全国，水利日常工作基本实现计算机化，在线数据快速增长，应用系统数量迅速增加，水利信息化综合体系墓本形成。智慧水务在基础设施建设和水务信息化的基础上将获得快速发展。
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