今年4月起，环保部对京津冀及周边地区开展为期一年的大气污染防治强化督查，“散乱污”产业集群成为督查曝出的最突出问题。按照国家环保部要求，京津冀及周边地区无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前将全部关停。以河北永年为首的标准件生产销售集散地，正在进行坚决而艰难的“环保突围”。

永年紧固件行业现状

目前，永年共有标准件加工、生产类企业11000多家，17个乡镇、200多个村、共34万人从事标准件生产销售，占全国市场份额的45%以上，为当地经济发展和群众增收做出重要贡献。

“标准件包括螺母、螺栓、膨胀栓等上万个品种，永年标准件产业号称‘十万大军出永年，三十万人搞生产，三千车辆做物流，家家户户出老板”。是永年紧固件行业的真实写照。

但同时，这个产业生产规模小、环保手续不齐全、环保设备不到位等“散乱污”问题逐步凸显，标准件生产涉及酸洗、电镀、油污等污染严重。在今年环保部强化督查中，这个产业被列入重点监控范围。

数据显示，今年邯郸共排查出“散乱污”企业约30家，约占全省“散乱污”企业的一半，而仅永年标准件一项，约占全市的三分之一。

查封现场

环保督查结果

从5月底开始，永年区委区政府痛下决心对标准件产业“开刀”，区内标准件企业全部停产整顿。一批涉酸、涉煤、居民区内和整治无望的企业被取缔，截至6月中旬，这个数字已达2411家。

截至8月7日，按照“两断三清”取缔标准，永年区已完成取缔淘汰1326家，对不符合整改提升条件的3926家企业进行断电，分别占整治任务的55%和87%。

与此同时，永年区对具备条件的企业进行规范改造，并整合、新建生产园区，实现大部分企业入园生产、统一治污。

环保之风蔓延浙江

日前，浙江新昌县环保局对新昌县南岩工业区新涛电气有限公司、新昌县城关科利机械厂、新昌县增丰金属制品有限公司3家涉嫌环境违法企业立案查处，相关取样废水也在检测中。

新昌县委、县政府主要负责人表示，要对环境污染“零”容忍，对涉事企业立即关停或整改，并进一步进行核查和检测，一经查实，将对相关企业和人员依法进行顶格处理。同时要举一反三，在全县范围内进行大检查大整改，确保环境监管不留死角，环境执法从严从实。

浙江余姚查封现场

对于环保督查，企业怎么看?

自己从父辈开始经营一个标准件厂子，今年5月底停产后，补办了土地、环评等手续，并花费近30万上了两台油烟净化设备，目前已进入试生产阶段。“起初对这场环保风暴很抵触，现在则特别支持;过去车间地面都是油污，厂区也是脏乱差。现在经过治理，觉得自个档次提高了，过去不好意思让外地客户到厂房参观，现在则大大方方带过来。”

——某标准件厂负责人

产业整治提升后，产品价格也得以回升。“螺栓类价格平均提高了200到300元。谁先通过环保审核，谁先开工，谁就抢占先机，不光能多挣钱，而且能抢到更多客户。

——不具名的企业代表

大和实业有限公司作为永年工业园区的一家龙头企业，生产100多个品种的钻尾丝。今年投入了多万元安装环保设施进行升级改造，已于7月初复产。公司通透开阔的车间里，一条条烟道把采集的油烟送往油烟分离器，经过处理，油脂回收，达标的烟气排到空中。

——大和实业

环保不是通杀的，各方面条件尚可产业升级的企业，政府都会要求你限期升级改造，所以最近为环保达标升级而买新机的企业峰拥而至。对于企业而言，环保督查是几家欢喜几家愁，但对我们海星来说是意想不到的机遇，最后希望政府不要再搞这种运动模式为妥。

——宁波海星陈董

环保督查造成的影响?

产业转型不免“阵痛”。据统计，与5月相比，永年6月标准件一般纳税人申报销售收入减少13000多万元，税收减少1179万元。

而此次环保之风造成最直接的影响是中小型工厂收不抵支，停工解散，工人老板都失业，生产减少，物价上涨;大型工厂贷款投入环保设备，为收回成本，提高产品价格，同时因为中小型企业的停工，产品更具有竞争力，或有利于形成大企业垄断市场，成就大企业垄断时代。

环保督查给紧企的启示

今年4月以来，环保督查重创国内紧固件行业。未来，环保只会越来越严，并且趋势不可改变。但在环保政策上，对于紧固件企业而言，我们还有很多事情可以做：

首先，在环保改造和绿色生产道路上，紧固件企可建立和政府之间的合作，变被动为主动，精准把握环保政策风向，减少环保带来的突发风险;

其次，进行更大的信息公开，要让环保直接进入市场，将企业的环保运营成本明细化。对于企业来说，信息越公开，越容易得到政府和社会的认可;

最后，加强与上下游企业的合作，从团队合作、治理技术等方面共同推进环保发展。

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