工业和信息化部出台“三年培植计划”再次点燃了制造业的兴奋点。

8月25日，2017世界机器人大会上观众在观看机器人的舞蹈表演。新华社发

截至6月底，我国制造业骨干企业双创平台普及率已达60.0%，大中小微企业融通发展、集群发展的制造业新生态正在形成。

8月14日，工业和信息化部印发的《制造业“双创”平台培育三年行动计划》(以下简称《行动计划》)提出，到2020年底，围绕制造业“双创”平台要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等四个领域分别培育一批试点示范项目，重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率由目前的60%提高到85%。

制造业迎来“双创”新契机

“近年来，制造业平台化、生态化发展趋势明显，产业竞争已从产品、品牌、技术等领域的竞争演变为平台间的竞争。”工信部赛迪研究院装备工业研究所所长左世全表示，《行动计划》期望在制造业形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展新格局。

现实中，无论是建设面向制造企业内部的“双创”平台，还是面向社会的“双创”平台，都需要有效聚合技术、设备、人才、资本、市场等创业创新要素，形成一个在线化、共享化、市场化的“双创”资源池。

一个可供学习的范例是，海尔基于平台整合了3家创业创新孵化资源、1333家风险投资机构，创造了超过160万个就业机会。

海尔家电产业集团cto赵峰表示，从制造产品到创客孵化理念的变革，海尔为有心创业的员工提供了平台：“海尔推进的是企业平台化、组织微型化、员工创客化，目的是最终实现用户个性化，让用户来选择项目，让市场来筛选项目。”

工信部信息化和软件服务业司相关负责人表示，《行动计划》将支持工业互联网平台在“中国制造2025”国家级示范区、国家新型工业化产业示范基地、国家大数据综合试验区、国家级经济技术开发区等产业聚集区落地，建设一批行业特色鲜明、品牌影响力强、带动作用显著的制造业“双创”示范区，形成制造业“双创”平台引领发展、地方政府积极参与、中小微企业快速成长的产业创新生态。

平台是产业竞争的制高点

“制造业利润已经比刀片还薄了”，有的制造业企业更自嘲：“辛辛苦苦一辈子，不如在资本市场讲个小故事。”尽管国家出台很多政策文件，为制造业“双创”建设指明路径，但与国内对互联网企业狂热的追捧相比，制造业被持续冷落。

针对中国制造业发展和未来转型之路，马化腾在2017中国两化融合大会上表示：“中国制造要走向中国创造，需要互联网与制造业深度融合，成功的关键在于，中国能否形成软件、硬件与服务三位一体的智能平台和创新生态。”

而《行动计划》正是为了推动制造业从以供应链为纽带的浅层次协同协作演化向依托“双创”平台的深层次融合融通演进。

中国电子信息产业发展研究院信息化研究中心主任杨春立说：“中国大中小企业正在走一条融通发展之路，中小企业为大企业注入活力，大企业带动中小企业发展。制造业‘双创’平台是大中小企业融通发展的关键载体。”

杨春立表示，谁掌握了平台，谁就掌握了产业生态体系的主导权。基于互联网的制造业“双创”平台不断突破地域、组织、机制的界限，正在成为技术联合攻关和人才培养的高地、资源协同与供需对接的载体，成为推动制造业“双创”生态化发展的核心力量。

平台建设不能停留在技术层面

尽管国家连续出台政策为制造业提振信心，但正如一位制造业人士所言，很多企业并不真正懂得“双创”平台的意义。因此，“双创”平台的真正落实及普及还需实践检验及时间的积累。

在“双创”平台被提出并实施的这些年，许多企业在建设过程中存在着对“双创”认识上的片面性和简单化。有的认为“双创”是科技研发和技术创新，还有的认为发展“双创”就是搭建一个互联网平台，未认识到利用新机制、新模式去推动创新挖潜的力量，导致建设的“双创”平台只停留在技术支撑层面，未能有效激活企业活力。

制造业不同于互联网，一些核心技术需要长期的研发攻关，需要一批批静得下心的技能人才，面对国外强大的现有对手，这是一条难走的路。

中国人民大学信息资源管理学院院长张斌表示，建设“双创”平台首先要明确培养“双创”人才的定位，要求不仅拥有扎实的基础知识及专业的技术技能，同时还要懂得互联网+创新创业的方法和“互联网+”的制造产业。

中航工业信息技术中心首席顾问宁振波认为，目前，我国工业互联网、工业云正快速发展并逐渐趋于成熟，但是工业软件相对比较薄弱。因此，加快工业软件的快速发展急需尽快提到案头上来。

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