《可再生能源“十三五”规划》提出，到2020年，水电装机达3.8亿千瓦，风电装机2.1亿千瓦以上，太阳能发电装机1.1亿千瓦以上，生物质能发电装机1万千瓦，地热供暖利用总量4200万吨标准煤。风能、太阳能和水能等可再生能源是替代煤炭的主要能源，对中国向低碳经济转型至关重要。保尔森基金会的中国研究部副主任侯安德认为，当前，我国煤炭、石油等化石能源产量正在削减，可再生能源发展态势良好。

可再生能源加速发展近年来，我国推动能源转型变革，推动可再生能源发展。如果包括核能在内，中国的目标是截至2020年和2030年非化石能源消费比重分别达到15％和20％，也就是说，到2020年至少拥有110吉瓦太阳能发电装机容量和210吉瓦风力发电装机容量。可再生能源行业迎来发展。国家发展改革委、国家能源局等发布的数据显示，2016年我国太阳能发电量同比增长69%；风力发电量同比增长29.4%。2017年6月，中国的光伏太阳能电装机容量突破了100吉瓦，成为又一里程碑。

侯安德表示，按照某些指标衡量，中国的可再生能源发电装机容量显然已位居世界前列。中国的太阳能光伏发电装机容量在2015年超过了德国，截至2016年底达到77吉瓦。2016年新增太阳能光伏发电装机容量34吉瓦，比除了日本、德国和美国三国外所有其他国家的总和还要多。中国目前的太阳能发电能力是全世界15年前的30倍以上。同样，在风力发电方面，中国2016年达到了148吉瓦的装机容量。在水力发电方面，中国的装机容量超过300吉瓦，远远高于排名第二的巴西（100吉瓦）。包括出口在内，中国也是世界领先的太阳能和风力发电设备制造商。此外，更重要的是中国正在占据技术领先地位：太阳能龙头企业生产的高品质太阳能电池板达到甚至超过国际标准。例如，天合光能公司在2016年创造了新的单晶太阳能电池转换效率世界纪录。

并网难题制约可再生能源发展侯安德认为，并网难题是影响可再生能源发展的一个主要障碍。由于电力市场不发达以及跨省送电存在管理障碍，中国的可再生能源电力往往被“弃用”而浪费。例如，2016年中国弃风限电率高达17%，相比之下，美国德克萨斯州和德国则不到1%。国内一些省份弃风限电更为严重：甘肃2016年弃风限电率高达43%，吉林也高达30%。

“虽然中国多风的西北省份与人口众多的沿海地区之间距离遥远，但即使是像河北这样人口稠密的省份，弃风弃光限电问题还是很严重。”侯安德说。大多数电力专家认为，弃风弃光限电不仅仅是一个技术问题，更是一个政策问题。

麻省理工学院的迈克尔·戴维森最近进行的一项研究表明，具体的电力改革措施，即在更广泛的地区共享可再生能源，可以消除中国东北部的弃风弃光现象，而无需新增输电能力。同样，2016年保尔森基金会发布报告，提议在中国的京津冀地区试点区域性电力现货市场，帮助河北的风电送往附近的北京地区。

依托技术创新大力发展可再生能源随着技术进步，可再生能源在经济上的可行性越来越高。近5年，全球风电设备和光伏组件的价格分别下降了20％和80％，在一些国家和地区已经具备和化石能源竞争的能力。

科技进步使得水能、太阳能、风能这些清洁能源，越来越深入走进我们的生活。我国可再生能源发展“十三五”规划提出，到2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。新能源取代传统能源最终靠的是经济性和竞争力。目前中国的新能源装备制造技术和能力已达到较高水平，光伏、风电、储能等领域的规模发展和技术创新大幅降低了新能源成本，进一步提高了新能源市场竞争力。

解决弃风弃光问题要从根源入手。一方面，提升电力就地消纳率，鼓励以电代煤、以电代油、以电代气等应用模式创新；另一方面，提高跨区域输电能力，将富余电力输向全国。应加快推进电力体制改革，完善清洁能源优先发电计划，实施重点水电跨省区消纳工作方案，组织开展水火、风火等替代发电市场化交易，促进清洁能源多发满发和在更大范围内的消纳。

中国提出，将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60％至65％，非化石能源占一次能源消费比重达到20％左右。

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