智能制造是新一轮工业革命的核心，也是《中国制造2025》战略的主攻方向。东营市借此东风，在既有基础之上，充分利用物联网、大数据、虚拟现实和智能传感等新一代技术，加速与传统制造业深度融合，着力打造黄河三角洲“智造中心”，从而最终实现从“东营制造”向“东营智造”的根本转变。

迫切的现实要求2016年，东营市人均gdp为164024元，三次产也比重为3.5∶62.2∶34.3，城镇化水平为66.67%。参照钱纳里的工业发展阶段的论断，东营市工业化总体上处于中期阶段，已出现向后期阶段过渡的明显特征。必须选择恰当的发展驱动力，和创新驱动战略，进一步提升东营市整体经济运行质量。

近5年来，东营市的投资率始终处在75%以上，说明该市经济依靠投资拉动特征明显。近年来，制造业投资虽有所下降，可在固定资产投资总额中所占比重始终保持在4成以上。但制造业增加值增速却出现持续下降，从2013年的18%，下降到了2016年的8%。可以看出，东营市制造业在资金投入和经济效益上没有太大的效果，单纯依赖投资拉动增长作用已经不大。

应该看到东营市制造业在全球产业链中总体上处于下游和低端位置，产品附加值低，具有自主知识产权的产品比重小，缺乏国际竞争力。且极易受到内外大环境的冲击，很多行业效益持续下滑。突破制造业发展“瓶颈”，加快传统制造业的升级，提升产品的技术含量，并向高端产业链转移，已成为东营市打造黄河三角洲经济发展“智造中心”的迫切要求。

具备有利条件

东营建市30多年来，打下了坚实的工业基础。东营市gdp平均增速约为9.9%，工业总产值平均增速约为12.6%。可以看出，东营市经济发展较快，工业化得到全面提升。工业产品产品衔接良好，2016年全市统计的129种工业产品中，63种产品实现增长，增长面48.8%。规模以上工业企业产销率为98.79%。这就为建设“智造中心”提供了坚实的物力支持。

经过多年的发展，东营市建立了比较完善的制造业生产体系。东营市制造业现主要是以化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业、专用设备制造业等占比高的行业为主要支撑，重点依托有机化学原料制造、专项化学用品制造、轮胎制造、铜压延加工、石油钻采专用设备制造等增速快、发展后劲强的行业，行业聚集度不断提高。从生产布局来看，也有比较完善的产业体系。这为建设“智造中心”提供了配套服务支持。

高新技术企业发展迅猛成为东营市近年来的发展亮点。2016年，全市拥有高新技术企业286家、占规模以上工业企业数的30%。规模以上工业高新技术产业实现产值4746.01亿元，较2005年扩大了近20倍。从出口情况来看，高新技术产品出口额达到了18.3亿元，同比增长26.4%，其增速明显高于其他产品。从企业发展来看，一大批高新技术龙头企业不断壮大，产业创新能力增强。近年来，该市高新技术骨干企业不断做大做强，带头牵动，逐步形成了一批高新技术骨干企业群体。这为建设“智造中心”提供了企业平台支持。

东营市值得可圈可点的是，近年来企业科技投入不断加大，科技队伍建设初见成效。2016年该市r&d投入达到91.72亿元，占gdp比重达到2.64%，排全省第2位，表明东营市科技创新投入已经接近先进地区水平。工业r&d活动的人员增长，为企业快速发展注入新的活力。这为建设“智造中心”提供人力支持。

丰硕的企业专利成果令人对东营侧目。2016年，全市发明申请量达到了1226件，其中发明专利授权量360件，占比接近30%。企业拥有自己的专利权，不仅能够给企业带来长远的利益，而且在短期内能够为企业带来切实的利益。这为建设“智造中心”提供必要智力支持。

科技创新是关键

载体建设是重要支撑。坚持新型工业化和城市现代化互动并进，推动东营经济开发区与东营港开发区两大国家级开发区比翼齐飞，辐射带动工业集中区优化提升，不断完善产业配套服务功能，加快引进一批龙头型、基地型项目，大力发展低碳环保型都市工业、高科技产业和现代高端服务业。坚持一、二、三产并重，集中精力主攻重大项目；重视发展税源经济，推动工业集中区“二次创业”，加强资源整合，提升集聚、服务和创新功能，努力形成一批规模型、专业化、高效益的特色园区。

科技创新是关键所在。要大力推进技术创新联合协作和各类创新组织建设，在创新和研发活动的组织、科技成果转化和产业化机制上取得新突破，争取一批原创性成果，研制一批行业标准，提高行业整体竞争实力。高层次集聚创新创业人才，坚持人才优先发展、重点保障，加快培养集聚一大批高层次科技研发人才、高素质企业管理人才、高技能实用人才、高水平创新创业团队。

有效的金融扶持体系是保证。首先要建立和完善制造企业的财政政策支持体系，切实减轻制造企业的税费负担。其次，要拓宽制造企业融资渠道，建立有效的金融扶持体系。加快发展多层次资本市场，是解决制造企业直接融资比例过低、融资渠道过窄的必由之路。探索发展并购投资基金，积极引导私募股权投资基金、创业投资企业投资于智能制造企业，支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业等发行企业债券，专项用于投资制造企业。

完善政策是保障。理顺区域管理体制，形成区域一体化发展大空间大平台。完善产业链，以现有重点企业为基点，向上下游拓展，完善和拉长产业链；以优势产业为中心，加强产业之间的相互关联，建立产业共生集聚体系。大力开展产业布局和企业进出调整，全力形成阶梯产业体系。积极采取差异化的扶持措施，将转型升级与集聚发展的重点放在内生根植性的中小制造企业上来，优先保障和满足转型升级过程中各类要素资源的需求。

以上是网络信息转载，信息真实性自行斟酌。