电商立法呼之欲出

“电子商务法”草案稿有望形成法令，电商平台的连带责任问题或将有法可循。实践中，不该一概要求电商平台承当连带责任，而应按照收集买卖中介者在此中介入的水平和身份来界定责任

3月10日，全国人大财经委副主任委员乌日图在全国“两会”时代暗示，“2013年末正式启动立法工作的“电子商务法”已列入了十二届全国人大常委会五年立律例划，今朝已形成法令草案稿，争夺年内提交常委会审议。”

电商立法初志首要在于规范和增进电商行业成长，冲击最近几年来电子商务在成长进程中频仍呈现的冒充伪劣、子虚打折等现象。乌日图在答记者问时说道：“出格是一些跟着电子商务成长所碰到的新问题，好比电商的平台责任问题、数据信息护卫问题，都需要经由过程法令加以规范。”

电子商务立法对峙问题导向，对包括电子商务经营的主体责任，买卖与服务平安，数据信息的护卫，维持消费者权益和市场次序、公允竞争等方面的内容进行了规范。

中国电子商务研究中间阐发师张周平就今朝的电商范围对《法人》记者说道：“2015年，我国收集零售额到达4万亿元，位居世界第一。在收集零售方面，中国早在2013年就超出美国，成为世界第一位。”

中研普华研究员邱少梅在接管《法人》记者采访时供给的数据则表白，2015年全国网上零售额38773亿元，比上年增加33.3%。此中，什物商品网上零售额32424亿元，增加31.6%，占社会消费品零售总额的比重为10.8%;非什物商品网上零售额6349亿元，增加42.4%。

但与此同时，我国还没有对电子商务进行专门立法。实践中规范、指导电子商务成长首要依托部分规章，过于分离且不具系统性，缺乏一部高位阶的综合性法令。鉴于收集发卖额如斯之大，在互联网高速成长的今天，电商平台在收集发卖时权责的分派，成为“电子商务法”思虑的问题之一。

电商权责应同一

今朝，国内电商行业又细分为多个类别，买卖个别数目复杂。邱少梅告知《法人》记者，电商平台可以归纳综合分为b2c平台、自力商城、c2c平台、cps平台、o2o平台、银行网上商城、运营商平台和第三方电子商务等八种类型。不管哪种类型，在此后的监管者，电商平台都应该是连带责任人。

关于电商平台责任问题，此前一向存在争议。邱少梅认为，从我国的立法来看，今朝平台的首要责任包括合同责任、告白发布者责任和第三方责任。作为用户和收集卖家买卖以外的第三方平台，应该对用户承当错误责任，即仅在违背对用户合理的注重义务之时才承当责任。

“今朝美欧日韩等立法都没有要求平台承当一般性的审查义务，而是要求履行一个合理的注重义务，并承当错误的有限责任。”邱少梅暗示。

就现行法令对电商平台责任的界定问题，中国电子商务研究中间特约研究员、浙江腾智律师事务所麻策律师在接管《法人》记者采访时暗示，今朝电商平台责任的承当，应该根据国度工商总局2014年公布的《收集买卖经管法子》来界定。该《法子》明白划定了平台审核商铺入驻时应承当的义务，好比要求商家供给必定的主体资历、天然人开店时应供给天然人的身份证复印件或者身份证信息、公司应供给营业执照等。在后期运营的进程中，平台则应要求商户必需向浏览用户表露店肆的资历。

“这是国度层面的划定。此刻来讲，这个《法子》根基已涵盖所有的收集买卖行为。”麻策告知《法人》记者。

中投参谋高级研究员薛胜文则在接管《法人》记者采访时说道，在2014年3月15日起头实施的新《中华人平易近共和国消费者权益护卫法》划定，电商平台必需供给卖家的真实信息，若供给信息不真实，消费者可以向平台提出补偿要求。若平台明知或应知卖家损害消费者正当权益，但未采纳需要办法的，电商平台须承当连带责任。

“已形成草案的“电子商务法”将对电商平台的连带责任进行更细化的划定。”薛胜文说。

他进一步对《法人》记者举例道，“就拿‘伪打折’这一电商平台的行为来讲，‘伪打折’是电商平台陈词滥调的一个问题，尤其是在‘双十一’等购物节中表示的较为严重。‘伪打折’说究竟是一种不诚信的行为，电商平台筹谋了各类购物勾当，但却没有承当其维持平台信息真实性的责任，部份卖家打着打折的灯号，实际上是原价乃至是高价出售商品，这使得购物节没法到达平台对消费者期许的结果，最终将会掉去消费者信赖。”

关于电商应该承当责任的尺度，邱少梅对《法人》记者诠释道，应按照收集买卖中介者在此中介入的水平和身份来界定责任，而不克不及一概要求其承当连带责任，监管该当是权责同一。好比当平台以某种体例介入买卖，如网站介入了对这个产物的推荐，经由过程竞价排名等方式向告白推荐者做出推荐以后，平台若是呈现侵权产物、冒充伪劣产物，那末其的责任就要加重。

电商责任划分需谨严

“电商平台的责任可能有几个方面，第一个就是平台的准入资历，出格是供给商户入住的第三方平台，若是平台在审核商户入住时没有一个严酷的审核，如商户没有供给其根基主体信息，或者开店的资历不具有。这是对比较着的责任。”麻策暗示，好比a网店卖的阿迪达斯这个品牌，可是又没有获得相关的授权或者代办署理资历，那末其开店的资历是存在问题疑的。

“若是平台在前期对商铺审核时把关不严，致使后期胶葛发生时，其没法向胶葛相对人供给账户信息，我认为平台是有掉察的责任。”麻策说道。在这种环境下平台该当跟相关的商铺承当连带的责任。

他进一步说道，第二种环境是在运营的进程中，若是相关的权力人因为著作权等常识产权遭到损害而向平台提出投诉。在这种环境下，平台有资历或者有义务来介入进行处置。若是说平台没有处置常识产物的侵权问题，平台也应该承当响应责任。

“但平台相对来讲是个第三方，整体上只是供给一个手艺的服务并非产物发卖方。好比说，消费者并不克不及因为在某一平台上采办的商品呈现问题，就要求平台承当必定的责任，这个思绪我认为是不合错误的。”麻策暗示。

薛胜文亦认为，电商平台必需承当响应的义务，好比供给卖家真实信息，若得知卖家有损害消费者权益的行为，平台要采纳相关办法，避免消费者权益遭到加害。其次，电商平台必需要保证消费者信息平安，不得泄漏、出售消费者小我信息。

邱少梅则最后对《法人》记者建议道：“电子商务立法上，对电子商务主体、电子商务监管系统、电子商务市场准入与退出、电子合同、电子付出、快递物流、常识产权护卫、消费者权益护卫、市场权益与公允竞争、争端解决机制、收集平安和跨境电商等内容的规制，也应鉴戒别国电子商务的法令经验和定见。”

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