“农业最核心的是粮食问题，尽管我国粮食生产已经取得‘八连增’，但目前粮食生产、粮食安全面临的形势依然堪忧。”全国人大农业与农村委员会主任委员王云龙代表１３日在接受新华社记者采访时表示，粮食生产必须要有忧患意识。

王云龙说，由于人努力、天帮忙，这些年来我国粮食连续增产，用世界７％的土地供养了２０％的人口，为促进国家经济发展做出巨大贡献。但是，目前我国粮食生产面临的隐患依然较多，包括土地、水等资源因素的制约越来多大，气象灾害难以避免，种粮比较效益仍然较低，大豆等农产品主要依靠进口，粮食浪费严重，外资在种业、粮食加工等领域持续扩张等。

“这些担忧不是杞人忧天，而是实实在在的风险。”王云龙认为，粮食生产不单是农业部门的事，全社会都要高度重视，确保耕地数量不再减少，确保守住１８亿亩耕地红线，同时加大对农业基础设施的投入力度。

在具体的举措上，他建议采取一些新的政策和办法扶持粮食生产。“一是耕地保护奖励制度，以较大力度奖励保护耕地的行为；二是建立粮食主销区向主产区补偿的制度，即不产粮的地方向产粮区买粮要给予补偿。”

王云龙说，以前江浙、湖广等地都是粮食主产区，现在有的已经变成主销区，主产区只剩下黑龙江、吉林、河南、山东、安徽、内蒙古等省区。建立这种补偿制度，既能鼓励粮食主产区种粮的积极性，改善当地生产条件，同时也能倒逼粮食主销区重视农业生产，节约粮食。

王云龙还提出，要充分发挥市场作用提高农民种粮积极性。“我认为，在供给和物价问题上，供给比物价更重要。如果供给不足，物价就难以平抑，要千方百计增加粮食和农产品供给。粮食价格过低将影响粮食生产，同时导致浪费现象，因此我主张适当提高粮食价格。”

王云龙认为，在提高粮食价格的过程中，国家要对城市低收入家庭给予补助，避免影响到他们的生活。同时综合采取多种手段，降低流通环节的费用，控制其他农产品价格搭车上涨，最终达到“用市场这只手刺激粮食生产”的目的。

“粮食生产还可以‘走出去’。”王云龙说，目前一些企业在国外租种土地，收获的粮食运回国内市场，也是一种保障我国粮食安全的手段，建议国家对此给予支持与补助。（映冬）

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