全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平 把好畜禽消费安全关口屠宰是肉类消费的第一个关口，但是全国现在还没有一部完整的畜禽屠宰行业的法律，在生猪屠宰行业现在成文的是2008年国务院修订的《生猪屠宰管理条例》和商务部配套的实施管理办法，执行过程当中还被打了折扣。另外，新颁布的《刑法》规定了严厉打击食品安全犯罪，但是涉及到屠宰违法的刑事追究界限并不明确，相关部门在管理时往往以罚代法，违规成本很低，这是加工病死猪肉制售注水肉以及其他一些违规行为禁而不止的重要原因。另外由于监管部门行政职能弱化，尤其在一些县级的定点屠宰场，仅仅靠屠宰场自我约束保证产品的合格与否。肉品质量安全问题，仅从销售终端难以彻底解决。为此，建议：一是尽早出台《畜禽屠宰法》。内容具体可行有可操作性，以便依法行政、有效监督。并将国际上广泛采用的屠宰企业肉品安全责任保障制度、安全风险评估制度、安全预警制度、安全危机处理制度、事故处理制度、事故赔偿制度等重要内容写入法律。二是实行生猪经纪人“持证上岗”，落实管理部门，加强监管，规范和引导生猪经纪人行为。三是专项整治常态化，完善屠宰管理的长效机制。严格法律责任，加强执法队伍建设，提高监管能力。 来源：中国食品报

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