温家宝作政府工作报告新华社发

回顾2011

总体成就

实现国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。实现了“十二五”时期良好开局。

主要工作

楼市调控效果初现

加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展

楼市调控：我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。

地方政府性债务：目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。

总体发展态势：我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

产业升级节能减排

加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力

巩固和加强农业基础。中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元；解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题。

加快产业结构优化升级。支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元。

推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。

促进区域经济协调发展。城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。

科技创新教育公平

大力发展社会事业，促进经济社会协调发展

持续提升科技创新能力。实施国家科技重大专项，突破一些关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。

扎实推进教育公平。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

大力加强文化建设。

积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。

建保障房432万套

切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题

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